2025年1月21日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，详细介绍了“大力推进新型工业化，驱动经济高质量发展”的最新进展。据工业和信息化部副部长张云明透露，2024年我国规模以上工业增加值实现了5.8%的同比增长，相比去年提升了1.2个百分点。工业和信息化领域在经济增长中的贡献超过四成，稳固地扮演了“稳定器”和“压舱石”的角色。

张云明强调，未来将进一步加大力度实施制造业重点产业链高质量发展行动，旨在推动传统产业的转型升级，加速新兴产业和未来产业的创新发展，同时支持中小企业向专精特新方向发展，以培育新的生产力增长点，加速构建以先进制造业为核心的现代化产业体系。

加速制定数字产业高质量发展政策

张云明指出，尽管面临外部压力增大和内部挑战增多的复杂环境，2024年我国工业经济依然保持了总体平稳、稳中有进的态势，并呈现出三大特点。在行业层面，41个工业大类中，39个行业实现了正增长，特别是电子、有色、化工、汽车等重点行业，对工业生产增长的贡献率超过40%。在地区层面，31个省份中有29个实现了同比增长，增长面高达93.5%。其中，10个工业大省的平均增速约为7%，绍兴、南昌等工业大市更是实现了两位数的增长。

数字产业，包括电信业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业，作为国民经济的关键组成部分，对促进实体经济与数字经济的深度融合起到了重要支撑作用，也是新质生产力发展的重要平台。据统计，2024年1至11月，数字产业业务收入达到31.7万亿元，同比增长5.4%，增速较去年同期提升了0.4个百分点。其中，信息通信业、软件和信息技术服务业等服务部分的业务收入同比增长8.4%。在利润方面，数字产业实现了2.4万亿元的利润总额。

截至目前，数字产业领域已累计支持建设了13家国家级制造业创新中心，人工智能、基础软件等领域的核心技术取得了显著突破，智能工厂、智能车间等新模式新业态不断涌现。2024年1至11月，云计算、大数据服务业务收入同比增长10.5%。此外，基础电信企业在提升电信业务线上办理和异地办理能力方面也取得了显著进展，APP和客服热线等线上渠道的业务办理量占比已超过90%，较去年同期提升了10个百分点。全国3万家营业厅已支持跨省通办业务，覆盖了所有区县。同时，“数字适老中国行”活动也在积极推进中，已有3000余家网站和APP完成了适老化及无障碍改造。

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，下一步将加快研究出台促进数字产业高质量发展的政策文件，加大政策支持和要素保障力度，加强数字产业运行监测，并强化产业政策、金融政策等的衔接落实，以加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，为做强做优做大数字经济提供有力支撑。

推动汽车企业集团化管理研究

2024年，我国新能源汽车的年产销量均突破了千万辆大关，分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比高达40.9%。此外，我国还向全球供应了70%的电池材料和60%的动力电池。以充电服务为例，我国已建成充电桩1281.8万个、换电站4443座，形成了全球最大规模的充电网络。同时，15分钟充电80%的快充技术也已实现量产应用。

为了进一步扩大新能源汽车消费，张云明提到，将落实好汽车以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策。同时，制定促进换电模式发展的指导意见，大力推进公共领域车辆的全面电动化试点，并深化重点领域的推广应用。此外，还将优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放和汽车动力蓄电池碳足迹管理，推动核算标准和结果的国际互认。同时，研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效、做优做强，并规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。

在新一轮消费品以旧换新政策的推动下，家电领域的消费增长尤为显著。例如，2024年限额以上单位家用电器和音像器材类商品的零售额同比增长了12.3%。特别是在2024年“十一”期间，国内市场的彩电销售额同比增长了28.1%，75英寸、85英寸电视和Mini LED电视等产品逐渐进入更多中国家庭。同时，我国小家电的年产量已占全球的80%。

陶青表示，下一步将加力扩围消费品以旧换新政策，并制定增强轻工消费品供需适配性助力扩大内需的行动方案。同时，积极推动新能源汽车、智能家电等产品下沉到乡镇和农村市场，并推进大规模设备更新和技术改造，加快数字技术、人工智能在消费品工业领域的融合应用。

加速修订出台《保障中小企业款项支付条例》

中小企业在经济运行中发挥着重要作用。2024年，中小企业经济运行稳中有进，规模以上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点。工信部设立的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台在2024年共处理了4.8万笔投诉。

截至目前，我国已累计培育出1.46万家专精特新“小巨人”企业，全国科技和创新型企业数量超过60万家。这些“小巨人”企业的平均研发强度达到7%，虽然仅占全国规模以上工业中小企业的3.2%，但却贡献了10.9%的利润。此外，还培育出了300个国家级中小企业特色产业集群，创造了7.8万亿元的年产值，同比增长9.9%。

张云明介绍，下一步，工信部将加速修订并出台《保障中小企业款项支付条例》。同时，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，计划在2025年再支持30个以上试点城市，并新认定100个中小企业特色产业集群。此外，还将加快构建促进专精特新中小企业发展壮大的机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，并积极培育中小企业公共服务平台。

截至目前，我国已有178家国家高新区。2024年1至11月，这些高新区的规模以上工业企业实现了28.7万亿元的工业总产值，同比增长4.4%，利润总额达到1.9万亿元，占全国比重约30%。这些高新区汇聚了全国约30%的高新技术企业、40%的专精特新“小巨人”企业、60%的独角兽企业和科创板上市企业等，并培育形成了新一代信息技术、科技服务业等万亿级产业集群。在六大类高技术制造业主营业务收入中，国家高新区有五类在全国的占比超过30%，已成为国家先进制造业集群的核心承载地。

陶青提到，下一步将支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器，做强做大主导产业，并支持区内企业积极承担国家重大科技项目。同时，围绕国家重大区域战略，推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区，并支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区。

（图片及文章来源：新京报）