近日，中共中央、国务院联合发布了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），旨在明确至2035年建成教育强国的宏伟目标，并对加速教育强国建设进行了全面而系统的规划部署。

《纲要》强调，需建立健全与人口变化相协调的基础教育资源调配机制，深入推进基础教育扩优提质工程，探索逐步扩大免费教育覆盖范围。同时，建立基础教育各学段学龄人口动态监测预警系统，优化中小学及幼儿园布局，提升教育公共服务的普惠性、可及性和便捷性。此外，《纲要》提倡“市县结合”的管理体制，鼓励跨学段资源调配，以满足学龄人口净流入城镇的教育需求，并特别关注特殊教育学校建设，支持人口超过20万的县（市、区、旗）设立达标特殊教育学校。

在“双减”政策背景下，《纲要》提出要统筹推进教育教学质量提升，巩固校外培训治理成果，严格控制学科类培训，规范非学科类培训市场。同时，强化学校教育的主阵地作用，提升课堂教学质量，减轻学生课业负担，丰富课后服务内容，并加强科学教育，注重学生核心素养的培养。

为了培养拔尖创新人才，《纲要》提出了一系列举措，包括实施科学素养培育“沃土计划”和针对创新潜质高中生的“脱颖计划”。在战略急需和新兴领域，探索国家拔尖创新人才培养的新模式，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，推进理工结合、医工融合等多领域交叉，打造国家卓越工程师学院等平台，实施一流核心课程、教材、实践项目和师资团队建设。

《纲要》还着重强调了国家教育数字化战略的实施，推动集成化、智能化、国际化发展，加强国家智慧教育公共服务平台建设，构建数字教育体系。开发新型数字教育资源，建设国家教育大数据中心，推进智慧校园建设，探索数字赋能教育创新的有效途径，推动优质慕课（大型开放式网络课程）国际化。

此外，《纲要》还提出要促进人工智能在教育领域的广泛应用，加强课程体系改革，优化学科专业设置，制定完善师生数字素养标准，深化人工智能助推教师队伍建设。同时，建立基于大数据和人工智能的教育评价和科学决策制度，加强网络安全保障。

最后，《纲要》要求完善人才培养与经济社会发展需要的适配机制，建立人才需求预测预警机制，探索国家人才供需对接大数据平台，加强就业质量监测和评价反馈，超前布局、动态调整学科专业，优化办学资源配置，加快构建高校毕业生高质量就业服务体系。

（文章来源：上海证券报）