近日，中共中央、国务院联合发布了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），该规划纲要对我国高等教育的未来发展进行了全面布局。其中，明确提出了分类推进高校改革发展的战略，旨在通过实施高等教育综合改革试点，推动教育体系的全面升级。

《纲要》设定了两个关键的时间节点：2027年和2035年。据教育部负责人介绍，《纲要》采取了远近结合的策略，分“两步走”来实现教育强国的建设目标。到2027年，教育强国建设将取得重要阶段性成效，包括各级教育普及水平的提升、高质量教育体系的初步形成，以及人才自主培养质量的全面提高等。此外，关键领域的改革也将取得实质性进展，教育布局结构将更加契合经济社会和人口高质量发展的需求。

展望2035年，我国将全面建成教育强国。届时，党对教育事业的全面领导将更加系统完备，高质量教育体系将全面建成，基础教育普及水平和质量将稳居世界前列。学习型社会将全面形成，人民群众对教育的满意度将显著跃升，教育服务国家战略的能力也将显著增强，教育现代化总体目标将得以实现。

在增强高等教育综合实力方面，《纲要》强调了分类推进高校改革发展的重要性。按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，以及综合性、特色化基本方向，明确各类高校的发展定位，并支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。同时，建立分类管理、分类评价机制，在办学条件、招生计划、学位点授权、经费投入等方面给予分类支持。

为了优化高等教育布局，《纲要》还提出了统筹中央部门所属高校和地方高校发展的策略。加大高水平研究型大学的建设力度，同时加快推进地方高校应用型转型。此外，还支持部省合建高校加快发展，优化省部共建高校区域布局，并适度向中西部地区、民族地区倾斜新增高等教育资源。同时，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，支持高校改善办学条件，有序扩大优质本科教育和研究生培养规模。

此外，《纲要》还提出加快建设中国特色、世界一流大学和优势学科的计划。围绕中国式现代化的本质要求，自主科学确定“双一流”标准，并聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围。同时，完善质量、特色、贡献导向的监测评价体系，健全动态调整和多元投入机制，加大资源配置力度。

在拔尖创新人才发现和培养机制方面，《纲要》提出了一系列措施。包括加强中小学生科学素养培育的“沃土计划”，以及面向具有创新潜质的高中学生的“脱颖计划”等。同时，在战略急需和新兴领域探索国家拔尖创新人才培养新模式，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，并强化科技教育和人文教育的协同。

在培育壮大国家战略科技力量方面，《纲要》指出将实施基础学科和交叉学科突破计划。强化高水平研究型大学在国家基础研究中的主力军作用，并提高基础研究组织化程度。同时，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。此外，还将打造校企地联合创新平台，加强重大科技基础设施和科技资源库建设，以实现基础学科突破并引领学科交叉融合再创新。

教育部负责人表示，为推动教育强国建设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启动加快建设教育强国三年行动计划。通过开展试点探索、加强监测评价等措施，推动《纲要》的重大部署落地落实。