在今年的两会期间，上海市人大代表郭康玺提交了一份关于发展具有“上海标签”银发经济特色的建议。他指出，当前社会对于老龄化和银发经济存在普遍误解，常常将银发经济与养老院划等号。然而，郭康玺强调，全国3亿老年人中，80%是活力银发族，他们对生活质量要求较高，渴望高品质消费，并不愿意仅仅局限于养老院的生活。

根据民政部发布的数据，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口已达到29697万人，占总人口的21.1%，相比2013年的14.9%有显著增长。其中，65周岁及以上老年人口为21676万人，占总人口的15.4%。这些数据表明，中国已经进入了深度老龄化社会，而上海更是提前进入了超级老龄化社会，60周岁及以上老年人口占比高达37.4%。

郭康玺进一步指出，长三角一些城市已经在银发经济领域开始培育城市标签，如黄山通过适老化改造开发了一批适合群居的民宿和生活区，吸引了大量老年团前往居住和旅游。然而，上海在银发经济方面的标签和标识度还不够强。

为此，他建议结合上海的城市特色和自身禀赋，着眼于全国的老年人市场，发展具有上海城市标签的银发经济。他建议上海利用医疗资源优势，建立方便老年人的远程问诊和远程治疗平台，让上海的医疗服务能够覆盖全国。同时，他建议在五大新城配套的三甲医院周边，与区域及国资联合发力，将医院周边的国有存量资产进行改造盘活，建设开发适合老年人治疗、康养居住、陪护需求的园区、酒店和民宿。

此外，郭康玺还建议发挥上海的旅游和环境资源优势，在崇明发展康养经济，打破传统养老院的建筑和运营模式，建设适合群居和自我使用功能为主的康养型配套设施、适老化产品和服务体验店，吸引本地和外地老年人组团居住和消费。

郭康玺还提出，应多部门联合打造上海的银发医疗和文旅产品，让老年人在上海能够一站式享受看病、康养、观看文化演出、旅游、美食品鉴等服务，并提供配套的陪同式管家服务。同时，他建议增加老年大学和兴趣班的建设，丰富学习内容和品类以及形式，吸引外地的老年人到上海学习、培训和交流。

另一方面，上海市人大代表周卫红则关注到了高龄老人的出游需求。她指出，目前旅游平台和旅行社大多设定了跟团出游的年龄门槛，导致部分高龄老人无法充分享受出游的乐趣。同时，市场上也缺乏专门为高龄老人量身定制的旅游产品，缺乏个性化服务和针对不同健康状况老年游客的特殊照顾。

周卫红建议逐步推进以鼓励老年人出游为目标的服务标准化建设，通过修订法律法规，将老年游客不再依据年龄划分，而是根据实际健康状况进行分类，并分别规定旅行社、直系亲属、社会养老机构和社区应尽的义务和权力。她还建议出台有关老年人出游的鼓励政策，积极构建老年人旅游安全保障机制，完善无障碍通道和无障碍卫生间等设施，并提供专门的辅助器具。

此外，周卫红还强调要完善老年旅游服务质量的监管办法，通过明确的老年旅游产品质量标准、服务规范及设立专门的老年旅游投诉举报通道对老年旅游市场和企业加强监管审核。她还建议鼓励保险公司设计覆盖高龄老年旅游者的保险产品，扩大承保年龄范围，提高保险理赔金额，确保老年人在遭遇出行意外时能够得到足够的经济补偿。

（文章来源：界面新闻，图片及链接信息未做修改）