上海市人大代表郭康玺在两会期间提出，当前社会对老龄化和银发经济存在普遍误解，往往将银发经济等同于建设养老院。他强调，这种观念限制了银发经济的发展潜力，并提交了关于发展具有“上海标签”银发经济特色的建议，旨在使全国3亿老年人一想到上海的银发经济，就能联想到“东方明珠”这样的标志性存在。

据民政部数据显示，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口已达29697万人，占总人口的21.1%，较2013年增长了6.2个百分点。其中，65周岁及以上老年人口更是高达21676万人，占总人口的15.4%。这些数据表明，中国已经步入了深度老龄化社会。而上海的情况更为严峻，户籍人口中60周岁及以上老年人口占比已达37.4%，提前进入了超级老龄化社会。

郭康玺指出，在这3亿老年人中，有80%是活力银发族，他们身体相对健康，对生活质量有着较高的要求，并愿意进行高品质消费，而非仅仅满足于养老院的生活。他进一步提到，长三角地区的一些城市已经在银发经济领域探索出了自己的城市标签，如黄山通过适老化改造，开发了一批适合群居的民宿和生活区，成功吸引了老年团前往居住和旅游。

然而，上海在银发经济领域的标签和标识度尚不够强。为此，郭康玺建议，应结合上海的城市特色和自身优势，着眼于全国的老年人市场，发展具有上海城市标签的银发经济。他提出，上海可以发挥其在医疗领域的资源优势，建立方便老年人的远程问诊和治疗平台，让上海的医疗服务覆盖更广泛的地区。同时，在五大新城配套的三甲医院周边，与区域及国资联合，将医院周边的国有存量资产进行改造盘活，建设开发适合老年人治疗、康养居住和陪护需求的园区、酒店和民宿。

此外，郭康玺还建议发挥上海在旅游和环境资源方面的优势，在崇明等地发展康养经济。他提出，应打破传统养老院的建筑和运营模式，建设适合群居和自我使用功能为主的康养型配套设施，提供适老化产品和服务体验店，以满足老年人在旅游和康养方面的复合型需求。他还建议多部门联合打造上海银发医疗和文旅产品，让老年人在上海能够一站式享受看病、康养、文化演出、旅游和美食等服务，并提供配套的陪同式管家服务。

另一位上海市人大代表周卫红则关注到了高龄老人的出游需求。她指出，目前旅游平台和旅行社普遍设定了跟团出游的年龄门槛，导致部分高龄老人无法充分享受出游的乐趣。同时，市场上也缺乏专门为高龄老人量身定制的旅游产品，缺乏个性化服务和特殊照顾。此外，旅游意外保险也未能全面覆盖高龄老人，存在保险费用高、赔付比例低的问题。

针对这些问题，周卫红建议逐步推进以鼓励老年人出游为目标的服务标准化建设。她提出，应修订相关法律法规的条款，将老年游客按照实际健康状况进行分类，而不是仅仅依据年龄划分。同时，她建议出台有关老年人出游的鼓励政策，积极构建老年人旅游安全保障机制，完善无障碍设施和辅助器具的配备。此外，她还呼吁保险公司设计覆盖高龄老年旅游者的保险产品，扩大承保年龄范围并提高保险理赔金额。

（文章来源：界面新闻，图片来源于网络）