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上海入境旅游市场迅速恢复，但优秀入境导游人才严重不足。人大代表周卫红建议扩大入境导游资格证培训范围，提升就职意愿，并加强离境退税政策宣传，以促进国际消费中心城市建设。

上海市人大代表、上海春秋国际旅行社（集团）有限公司董事、副总经理周卫红在两会前夕指出，上海入境旅游的高质量发展面临一个显著矛盾：入境旅游市场迅速恢复，但优秀入境导游人才却严重不足。她表示，随着来华签证便利程度的提升、国际航班的恢复和入境旅游的重启，上海入境旅游市场正在快速复苏。据统计，2024年1-9月，上海入境旅游者已达461万人次，同比增长一倍，其中通过旅行社外联和接待的入境游客数量也大幅增长。

周卫红强调，尽管入境旅游市场正在恢复，但导游人才的培养却面临诸多问题。一方面，由于疫情的影响，许多有经验的入境旅游从业者，特别是优秀导游人才离开了旅游行业。另一方面，近年来旅游管理专业的重视程度有所下降，多所高校撤销了旅游管理专业，导致导游专业人才储备不足。同时，导游职业归属感较弱，许多旅游专业大学毕业生不愿从事导游工作。

针对这一问题，周卫红建议，上海应加大对高等院校在校大学生的支持力度，扩大入境导游资格证培训的范围和频次，提升其就职意愿。同时，鼓励旅行社为新考证的入境导游提供更多的实习和实践机会。此外，她还建议上海适当放宽对小语种导游的带团资质要求，为具备接待入境旅游团能力的小语种报考人员颁发“临时导游资格证”。

除了导游人才培养问题，周卫红还关注了离境退税政策对上海国际消费中心城市建设的影响。她表示，随着国际航班的恢复，来上海经商、贸易、出差、探亲、旅游的境外旅客人次也在快速提升，离境退税政策成为促进国际旅客在机场区域内消费的重要工具。今年10月，上海海关首创了“即买即验”的离境退税新模式，在浦东机场T2航站楼离境口岸区的商店内开始试点，取得了显著成效。

然而，周卫红也指出，相比其他知名国际航空枢纽机场，上海机场的国际旅客购物活跃度依然有限。她建议上海税务、海关等部门牵头制作多语种的离境退税政策宣传资料，利用上海以及中央媒体资源的国际频道，提高政策知晓度，争取覆盖更多不同国家的旅客。同时，她呼吁上海海关尽快总结并推广“即买即验”政策，将该政策覆盖国际旅客离境的浦东T1航站楼和虹桥机场T1航站楼。

（文章来源：界面新闻）