5月13日，市场监管总局召开“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动”专题新闻发布会。

　　市场监管总局竞争协调司司长汪世忠在会上表示，市场监管总局近日正式印发专项行动方案，自今年5月至12月，在全系统组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，以更大力度和更实举措规范竞争秩序。

　　汪世忠介绍，专项行动的主要目标可概括为“四个一批”，即到年底，依法查办一批重大案件，推动废除和修改一批妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，公开曝光一批典型案例，加快出台一批制度机制，推动公平竞争、质量标准等市场基础制度更加科学完备，地方政府经济促进行为更加规范有序，市场监管执法更加公平公正，市场环境更加透明可预期。具体举措以强化公平竞争审查和滥用行政权力排除、限制竞争执法为牵引，深化信用、竞争、质量、计量、标准、认证、检验检测等市场监管要素综合治理。

　　一是破除重点环节卡点堵点。紧盯妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒4类堵点，进一步加大执法、审查、抽查力度，依法从严纠治不当干预市场竞争问题。

　　二是推进市场监管执法尺度统一。严厉查处垄断和不正当竞争违法行为，全面开展地方标准清理规范，多措并举提升监管执法规范化水平。

　　三是推动市场基础制度规则统一。加快统一市场监管法律制度规则，完善统一的检验检测认证认可监管体系，加强计量、标准、合格评定等质量要素集成应用。

　　四是加大典型案例曝光力度。充分发挥警示引导作用，深化以案释法、以案促治。

　　“公平竞争是政府提供的重要公共品，也是塑造优良营商环境的重要基础。通过纠治不当市场竞争和市场干预问题，有助于地方更加聚焦优化营商环境和培育壮大经营主体，让各类企业在稳定、透明、可预期的市场环境下生产经营，推动地方经济在公平竞争的轨道上实现更高质量的发展。”汪世忠说。

　　据介绍，地方保护和行政性垄断问题具有长期性、复杂性，表现形式日趋隐蔽，定性查处难度不断增加。今年的专项行动，将在历年工作基础上进一步深化。“我们坚持全面推进与重点突破相统一，紧盯关键痛点打出‘组合拳’。”汪世忠说。

　　汪世忠表示，此次专项行动中，市场监管总局将从加强滥用行政权力排除、限制竞争执法与落实公平竞争审查制度两个维度系统推进：

　　一方面，狠抓执法办案，形成有效震慑。对问题突出、行为典型的，指导各地集中高效办理。案情重大、复杂或者涉案层级较高的线索案件，市场监管总局将强化靠前指导、挂牌督办，支持地方排除干扰、动真碰硬。用好新修订的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，综合运用执法约谈、行政建议、行纪衔接等手段加强硬约束。公开通报执法案件，加大向有关方面风险提示、通报力度，促进行政行为规范。

　　另一方面，加大监督约束力度，推进源头规范。针对重点高风险领域，督促地方对照标准严格规范开展审查，发挥源头把关作用。组织开展全国范围内政策措施抽查，针对重点环节突出问题，加大抽查力度、强化监督，及时发现并清理违背统一市场和公平竞争原则的政策措施。督促各地健全审查机制、提高审查质量、压实审查责任，坚决纠正“应审未审”“把关不严”等问题。此外，市场监管总局将加快修订《公平竞争审查条例实施办法》，健全重要政策措施审查机制，严格例外规定适用，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。

　　据期货日报记者了解，此次专项行动部署全面开展地方标准清理规范。市场监管总局将通过全面梳理排查、开展技术评估等工作，力争到2026年年底，废止、整合一批地方标准，基本消除地方标准造成的潜在市场分割和地方保护。

（文章来源：期货日报网）