4月27日，CF40学术顾问、全国政协委员尹艳林在CF40宏观政策季度报告（2026年一季度）发布会上表示，为实现全年经济增长目标，扩张国内需求，推动价格合理回升，今年投资必须发力。

　　尹艳林表示，今年中国经济运行起步有力、开局良好，表现为经济增长平稳回升、新质生产力加速壮大、市场价格出现积极变化、就业形势总体稳定、金融市场平稳等特点，但有效需求不足仍是突出矛盾，投资偏离长期增长趋势，今年一季度虽然由负转正，但整体投资下行压力仍很明显，同时，居民消费潜力仍有待释放。工业方面，产能利用率下降，一季度，全国规模以上工业产能利用率为73.6%，比上年四季度下降1.3个百分点，比上年同期下降0.5个百分点，显示生产能力闲置状况仍在加剧，此外，价格虽然出现回升迹象，但消费需求回升并不显著，成本推动因素可能性大。

　　尹艳林强调，要把提振信心放在宏观政策的中心位置，坚定有力地实施扩大内需战略，实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期跨周期调节的力度，坚决阻断需求收缩的不良循环，创造更多的增长红利，使国民经济走上正常发展轨道。

　　对此， 他建议，要全面正确认识GDP，GDP本身就是经济效益，GDP的扩大是更多地“富民惠民”的物质基础和前提，“2013年以来，中央多次强调‘不简单以GDP增长率论英雄’，但‘不唯GDP’不是‘不要GDP’，高质量发展也要体现在GDP的增长上，新质生产力要形成新的经济增长点，也要落到GDP的增长上。”

　　尹艳林表示，要更加重视经济增长潜力的释放，我国仍处于社会主义初级阶段，发展是解决一切问题的基础和关键。GDP必须保持在合理增长区间。他认为，统筹考虑要素供给、技术进步和制度创新等各方面条件，“十五五”期间我国经济年均增速完全有可能达到5%左右，特别是目前内需不足的总体状况表明，我国经济潜在增长率应该在5%以上，再考虑到价格总水平合理回升要求，名义增长率应在7%左右。

　　“今年，要锚定‘4.5%-5%’这个经济增长目标，并更多‘在实际工作中努力争取更好结果’上下功夫，使经济增长潜力得到充分释放。”尹艳林说，同时必须认识到，只有保持合理的经济增速，才能把超大规模市场优势发挥出来，才能为传统产业转型升级、新兴产业和未来产业培育壮大创造良好市场环境。

　　尹艳林强调了投资的重要性。近日，国家发展改革委副主任王昌林表示，政府投资方面，将推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕，进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金，支持中央企业组织实施一批跨区域跨流域、产业链供应链较长的重大工程项目，积极扩大央地合作。

　　尹艳林建议，要加大政府投资力度，为保持投资后劲，巩固和提升投资止跌回稳态势，建议积极研究下半年适时增加超长期特别国债安排后续投资项目的方案。

　　此外，尹艳林建议，有关部门把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量这一要求真正落地，适时降准降息。为提升政策效果，可考虑尽快落实降准操作，二季度前实施有幅度的降息，使货币政策的总量功能更多发挥，真正起到刺激投资和消费需求的作用，让适度宽松的货币政策更加名副其实。同时，深化利率市场化改革，着力畅通货币政策传导机制，提升金融服务实体经济的质效。

（文章来源：澎湃新闻）