《纲要》提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业蝶变升级，培育更多支柱性先导性产业，并柔性监管破解新兴产业发展痛点。在优化产业布局方面，《纲要》强调加强要素协同保障，整治“内卷式”竞争，推动产业政策向普惠化和功能性转型。...