全国人大代表冯帆提出，通过创新普惠金融工具，如社会监护责任险、特殊需要信托等，有效激发市场和社会力量参与，推动新型社会保障体系建设。她建议探索并推广监护责任保险，发展“普惠金融+社会协同”的信托模式，推进不动产信托登记制度改革，并将长期照护险纳入中重度残疾人托养照护保障体系。...