中办、国办联合发布《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，深化资源环境要素市场化配置改革，提出健全配额分配和出让制度，完善用水权初始分配制度，加强排污权核定与许可排放量的衔接，促进环境质量持续改善。...