湖南一座耗资1.5亿元的220kV变电站建成十余年未能与上级电网联接，引发业内关注。多地出现类似情况，电网改革面临复杂博弈，垄断与市场化、行政壁垒与开放竞争矛盾激烈。需推进自然垄断环节制度性剥离，打破利益藩篱。...