意大利总理梅洛尼提议北约将集体防御条款适用于乌克兰，以提供安全保障，即便乌克兰不加入北约。这一提议在欧盟领导人会议间隙被提出，旨在找到更持久的解决方案。乌克兰一直寻求加入北约，但面临俄罗斯反对和美国立场变化。...