AI导读：

文章围绕资本市场法治建设展开，强调其应服务改革创新、打造长期稳定预期、优化上市公司监管及严打证券违法犯罪，并指出在'十五五'期间需强化治理、完善法律及总结推广经验。

　　郭雳

　　党的二十届三中全会《决定》提出“健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展”。《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（新“国九条”）要求“以强监管、防风险、促高质量发展为主线……”。新“国九条”颁布以来，资本市场基础制度和底层监管逻辑得到更多重视。全面强化资本市场发展的法治保障，法治建设应主动服务改革创新，近一年多来，多项支持举措相继出台，在包容性市场环境下，科技公司长期发展潜力更受关注。法治建设应打造长期稳定预期，2024年9月，《关于推动中长期资金入市的指导意见》出台，引导中长期资金入市，切实增强了市场稳定力量。法治建设应优化上市公司监管，新“国九条”要求全面完善减持规则体系，2024年5月，《上市公司股东减持股份管理暂行办法》等依据实质重于形式原则，进一步严格规范大股东减持。法治建设应严打证券违法犯罪，2024年5月，最高法、最高检、公安部、证监会联合印发《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，依法从严惩处重点领域、高发类型、关键人员。持续推动资本市场法治建设走深走实，首先，在接下来的“十五五”期间需要着眼突出问题强化治理；其次，有必要进一步完善法律、细化规则；最后，应当总结推广经验，促进高效化解矛盾纠纷。（作者系北京大学法学院教授）本版专栏文章仅代表作者个人观点（文章来源：证券时报）