为深化农业保险（农险）的精准投保与理赔流程，推动其高质量发展，四部门于11月28日联合发布了《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》（简称《通知》）。该《通知》由金融监管总局、财政部、农业农村部及国家林草局共同推出，旨在细化农险投保、承保、理赔、费率及市场规范等多个层面的要求。

2024年中央一号文件首次明确提出“推进农险精准投保理赔，确保应赔尽赔”。金融监管总局相关负责人指出，制定《通知》是保险业落实中央一号文件精神、提升农险经营管理效率的关键举措，对实现农险精细化管理、保障国家粮食安全及助力农业强国建设具有深远意义。

投保与理赔规定进一步细化

《通知》包含十条具体要求，涉及农险承保、理赔、应收保费管理、数据共享等多个方面，旨在更好地保障农户权益。其中，强化投保精准性管理是关键一环，要求保险公司确认收到农户及农业生产经营组织自缴保费后，方可出具保险单。

此外，《通知》还鼓励各地根据当地实际情况制定农险精准投保理赔实施规范，提升可操作性，并要求保险公司完善理赔机制与标准，提高服务质效，同时鼓励科技赋能，如应用无人机、遥感、物联网等技术手段，提升承保理赔的真实性、准确性和及时性。

农险理赔服务的重要性不言而喻，直接关系到农户的切身利益、农业生产的稳定及农险行业的可持续发展。《通知》强调，保险公司应及时开展查勘、加强定损管理、集中核赔，切实解决理赔难、理赔慢的问题，并严禁拖赔惜赔。

在规范市场秩序方面，《通知》明确将加大对保险公司违法违规行为的监督检查力度，对不符合条件的保险公司责令限期改正，停止接受新业务，逾期不改或造成严重后果的，将依法依规采取监管措施或行政处罚。

首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中表示，加强对农险经营机构的综合考评，有助于提升其经营服务能力与服务质量，更好地满足农户需求。同时，加强对理赔时效性的监管要求，是农业生产强时效性的客观需要，有利于受灾农户及时获得理赔，更快地恢复生产。

保费补贴与数据共享设红线

除了对保险公司的要求外，《通知》还对行业及各地相关部门提出了多项要求及禁令，包括严格应收保费管理、夯实条款费率管理等。

根据《通知》，各地财政部门需采取有效措施，规范保费补贴管理，优化资金拨付方式，并鼓励有条件的省份推动省级财政部门与保险公司省级分公司直接结算。及时的保费补贴能够激励农户积极投保，扩大农险覆盖面。

在数据共享方面，《通知》指出，各地财政、农业农村、林草、保险监管等部门应加强协作，建立数据共享机制，共享土地承包和流转、种养殖、防疫检疫、无害化处理等数据信息，以制定更合理的保险产品和费率。

农险的高质量发展还需行业层面的进一步推动。《通知》要求保险行业加快推进农险主要标的示范条款开发和风险区划测算发布工作，提升条款标准化水平，完善费率动态调整机制。

对于行业及当地相关部门如何助力农险发展，李文中建议，政府相关部门应加强配合，明确责任，为农险经营机构提供信息共享、科技应用等方面的支持。同时，政府还需加大应收保费的清欠力度，保障农险经营机构的合法权益，提升其经营农险的积极性。

农险业务将迎来更规范发展

金融监管总局局长李云泽在第十五届陆家嘴论坛开幕式上表示，保险业要自觉融入中国式现代化建设全局，回归本源、专注主业，积极推进农险扩面、增品、提标，有效服务乡村振兴战略。

农险在农业生产中的“防火墙”和“安全网”功能日益凸显。截至今年三季度末，我国农业保险保费规模已达1307亿元，同比增长4.2%，为1.36亿户次农户提供风险保障4.14万亿元。

李文中认为，《通知》是对此前监管部门对农险精准承保精准理赔要求的进一步完善与细化，有利于推动农险业务发展更规范，提升服务的精准性与时效性，更好地发挥农险在强农惠农方面的作用。

金融监管总局表示，下一步将协同相关单位抓好《通知》的贯彻落实工作，指导各地强化承保理赔管理，提高农险服务水平，增强农户满意度，切实推动农险更好地服务“三农”。

（文章来源：北京商报）