专家否认养老金耗尽说法,详解养老金制度保障
AI导读:
近日,社保养老金专家金维刚在论坛上否认了养老金将在2029年或2035年耗尽的说法,并详细介绍了我国养老金制度的筹资机制、财政补助、全国统筹以及社会保障基金的设立和运营情况,强调养老金发放有保障。
近年来,多家机构发布的报告指出,我国基本养老金或将在2029年或2035年耗尽累计结余,引发了对80、90后可能无养老金可领的担忧。然而,在云南昆明由同方全球人寿与清华大学经管学院共同举办的养老专业论坛上,中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长金维刚坚决否认了这一说法。
金维刚指出,这种说法存在炒作嫌疑,是对我国基本养老保险制度的误解。他强调,我国基本养老保险基金的筹资机制早在1991年就已明确,包括单位缴费、职工个人缴费、财政补助和运营收入四个方面。特别是财政补助,凸显了基本养老金作为社会保险的公共属性,以政府信用和财政补贴为后盾。
此外,金维刚还提到,我国在上世纪90年代的国企改革时期就提出“两个确保”,即将退休人员的养老金按时足额发放,并列入地方政府考核。他透露,我国的基本养老保险基金预算设在财政部的财政专户,人社部和财政部共同编制预算,确保基金大体上当年实现基本收支平衡。即使部分地区出现收支不平衡,也会通过财政追加补助和转移支付来平衡。
金维刚进一步表示,最新数据显示,我国基本养老保险基金本身的积累足够支付12个月,未来很长一段时间内不存在基金穿透的风险。他提到,2023年中央财政安排了约1万亿元的基本养老保险补助资金,重点向基金收支困难的中西部地区和老工业基地倾斜。同时,实施养老保险全国统筹,2023年全国统筹调剂资金规模达到2716亿元,有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题。
财政部资产管理司司长侯俊明也表示,截至2023年底,全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元,养老金按时足额发放能够得到保证。此外,金维刚还介绍了全国社会保障基金的设立和运营情况。这个基金早在2000年就开始设立,作为应对人口老龄化的战略储备基金。目前,该基金已经积累了20多年,规模达到3万亿元,但尚未使用,因为我国尚未到达养老金领取的高峰期。
全国社会保障基金的资金来源包括中央财政直接拨款、国有资本的划拨以及基金运营的投资收益。金维刚提到,自2017年起,我国启动了划转部分国有资本充实社保基金的改革,将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%的国有股权划转至全国社会保障基金理事会和地方相关承接主体。这一举措为我国社会保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。
(文章来源:界面新闻)
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