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中共中央办公厅与国务院办公厅发布《有效降低全社会物流成本行动方案》，旨在通过深化体制机制改革、推动产业链供应链融合发展等措施，全面降低物流成本，至2027年社会物流总费用与国内生产总值的比率预计将降至13.5%左右。

11月27日，中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布了《有效降低全社会物流成本行动方案》（简称《行动方案》），该方案旨在通过深化体制机制改革、推动产业链供应链融合发展以及完善国家物流枢纽与通道网络，全面部署降低物流成本的工作。

《行动方案》设定了明确目标：至2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率预计将降至13.5%左右。货物运输结构将得到进一步优化，铁路货运量和铁路货运周转量的占比目标分别提升至11%和23%左右，港口集装箱铁水联运量亦将保持快速增长。同时，计划培育一批具备国际竞争力的现代物流企业，以形成统一高效、竞争有序的物流市场。

在体制机制改革方面，《行动方案》着重于铁路公路货运改革，提出推动铁路货运向铁路物流转型，发展高效稳定的直达货运班列，并探索利用高铁快运功能。此外，方案还提出建立铁路物流服务价格体系，以降低铁路专用线的规划、建设和使用费用。

针对公路货运，方案提出通过综合施策解决“小、散、弱”问题，鼓励发展规模化、现代化管理的大型公路货运企业，提升公路运输的组织化程度和效率。同时，方案要求各地不得实施针对货运车辆车籍的排他性区域限制措施，并优化收费公路政策，提高公路利用率。

中国物流与采购联合会会长何黎明指出，降低全社会物流成本需结合产业布局，通过结构调整实现降成本目标。

为实现这一目标，《行动方案》提出了优化运输结构的攻坚行动，强化大宗散货和中长距离运输货物的“公转铁”、“公转水”策略。同时，方案还规划了内河水运体系的发展，包括建设深水航道和大型码头，以及提升长江干线航道的通行潜力。此外，方案还强调了普速铁路的建设和重载铁路比重的提升，以补强铁路货运网络。

此外，《行动方案》还提出了促进产业链供应链融合发展的新举措，即实施“新三样”物流高效便捷工程。该工程将加强电动汽车、锂电池、光伏产品出口的国内港口仓储设施建设，提升新能源汽车物流水平，并探索发展新能源汽车集装箱运输，为“新三样”产品出口提供坚实的物流保障。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，“新三样”物流高效便捷工程的实施直击出口物流痛点，通过加强国内港口仓储设施建设，将有效提升货物周转效率，降低仓储成本。

（文章来源：证券时报）