生物质发电和油气企业要有新收益了。近日，生态环境部发布第三批CCER方法学征求意见稿，新增一个生物质发电方法学和三个油气甲烷回收领域方法学。至此，CCER重启后的新版方法学数量已有十个。

具体来看，四个方法学分别为《温室气体自愿减排项目方法学纯农林生物质并网发电、热电联产》等。多位受访者表示，与前两批方法学相比，第三批方法学更加突出了“以减排促利用”的政策导向。

回顾我国CCER方法学的颁布历程，2023年10月发布首批，2025年1月3日发布第二批，最新征求意见的第三批方法学则分别覆盖农林生物质能源化利用与油气行业甲烷逸散控制两大领域。

北京中创碳投科技有限公司首席双碳官孟兵站表示，我国方法学颁布速度明显提升，进一步加强了CCER的市场供给能力。

与同样备受业内关注的畜禽粪便的沼气利用方法学相比，此次方法学瞄准农林生物质能源化利用与油气行业甲烷逸散控制两大领域。生物质能作为一种可再生的清洁能源，具有来源广泛、低碳环保等优势，是实现“双碳”目标的重要抓手。

2024年10月，国家发展改革委等六部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，提出大力实施生物质等可再生能源替代行动，稳步发展生物质发电。

中环联合认证中心部长张杰表示，农林生物质发电领域被优先推出CCER方法学征求意见稿，是我国应对气候变化主管部门基于多重考量和行业特性的决策。

在减排意义方面，张杰指出，生物质能作为可再生清洁能源，其发电及热电联产模式实现了废弃物资源化与能量高效利用。据估算，截至2023年底，农林生物质发电项目可产生减排量约1500万吨/年。

张杰表示，在农林生物质发电（热电联产）项目中，生物质通过燃烧转化为电能和热能，实现了能量的高效利用和废弃物的资源化。同时，项目还能促进农业产业链的延伸和升级。

孟兵站对记者表示，纯农林生物质发电属于清洁能源项目，光热和海风发电是可再生能源项目。这些发电项目所发电量均需全额上网，且项目应与全国碳市场管理平台联网。

张杰对记者强调，生物质热电联产最大的优势是稳定可控、可调度性强。在需要集中供热的区域，生物质热电联产具有不可替代的优势。

额外性始终是CCER项目的焦点问题。第三批方法学正式发布在即，多位受访者向记者分析，通过绿电直连、部分电量参与非电网交易和离网运行的项目被排除在纯农林生物质发电方法学适用条件之外。三个油田气田伴生气方法学的直接受益者则是伴生气的回收利用企业，集中在央企或大型国有企业。

中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰表示，“纯农林生物质并网发电、热电联产”这一方法学，适用于那些全电量并网发电或热电联产项目，且燃料只能是农业剩余物、林业剩余物。

总体来看，该方法学会促进该类生物质发电行业及其上下游产业链的发展。今年5月份国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，鼓励新能源通过绿电直连、离网运行的方式，满足企业绿色用能需求，孟兵站向记者表示，此类项目无法开发CCER。

张杰向记者强调，生物质发电方法学也不考虑采用定点种植园提供的生物质燃料。方法学设定基准线情景时，仅考虑项目活动所替代的提供同样电力和热力产品的替代方案。

而对于生物质发电企业，CCER的额外收益将显著提高行业积极性、抵抗生存压力。据悉，纯农林生物质并网发电、热电联产项目生物质资源分布较为分散，收、储、运环节复杂，投资建设和燃料成本高，存在因投资风险带来的投融资障碍。

具体来看，原料供给保障难是首要问题。其次是供应链成本高企。此外，热负荷不足制约发展。张杰指出，生物质发电收入除标杆电价外，主要来自于国家电价补贴，因此电价补贴政策的调整对项目收入影响较大。

孟兵站对记者补充道，在项目实施过程中，额外性论证还面临着具有地方特性的挑战。吴宏杰向记者指出，生物质发电的核心问题是经济性。通过CCER项目申报，项目获得碳减排收益，经济性提高后，可以将部分利润传导到上游原料，解决部分原料问题。

油气伴生气回收企业直接受益。最新征求意见的四项方法学，其中三项涉及到甲烷控制。甲烷是全球第二大温室气体，2023年生态环境部等11部门联合印发《甲烷排放控制行动方案》，因此通过市场机制刺激企业甲烷减排成为控制重要的行动之一。

吴宏杰对记者表示，这三个项目涉及非二氧化碳温室气体减排，意义重大。据统计，全球有近2000×108m³伴生气直接排放或通过燃烧排放而浪费，因此伴生气体量巨大，未来减排规模较大。

我国是全球主要油气生产国，伴生气排放量较大，根据《甲烷排放控制行动方案》，到2030年，中国计划实现陆上油气开采零常规火炬，并提高油田伴生气集气率至国际先进水平。因此，这三个方法学会极大促进中国甲烷排放控制目标的实现。

孟兵站对记者表示，这三项方法学的直接受益企业是油气伴生气回收领域的企业，如中石油、中石化、中海油等大型油企，以及地方油田开发公司等。

为何油气行业甲烷减排的方法学连出三份，分别解决哪些问题？孟兵站介绍，海上油田伴生气方法学，主要适用于海上油田项目。陆上油田伴生气方法学主要针对难以回收、陆上位置偏僻、气量偏小的油田。陆上气田试气放喷气回收利用，与油田伴生气处理方式明显不同，该类项目主要是在天然气井试气过程中，通过对试气放喷气进行回收。

孟兵站表示，三项方法学都属于油气行业甲烷减排，但涉及的项目情况具有一定的差异性，项目减排量涉及的基准线情景不同，因此需要分别对待。吴宏杰也解释称，油气行业甲烷减排的方法学为何需要如此细分，是由于这三个项目场景类型不同，他们的基准线情景、项目边界、监测方案等方面存在较大差异。

（文章来源：21世纪经济报道）