4月12日，中国资本市场迎来了第三个“国九条”——《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》及其配套文件的重磅发布，标志着中国资本市场进入新的发展阶段。

此次发布的《意见》深入贯彻了习近平总书记关于资本市场的重要指示精神，落实了中央金融工作会议部署，是继2004年、2014年两个“国九条”后，国务院时隔十年再次出台的资本市场指导性文件。证监会主席吴清表示，这体现了党中央、国务院对资本市场的高度重视。

新“国九条”明确了总体要求，并列明了八个主要方向，包括严把发行上市准入关、严格上市公司持续监管、加大退市监管力度、加强证券基金机构监管、加强交易监管、推动中长期资金入市、进一步全面深化改革开放，以及推动形成促进资本市场高质量发展的合力。

与前两个“国九条”相比，新“国九条”更加注重全面监管和投资者保护，强调资本市场的政治性、人民性，以及强监管、防风险、促高质量发展的主线。天风证券指出，新“国九条”重在厘清资本市场发展的规则，对危害资本市场健全发展的风险加强监管。

在加强监管方面，新“国九条”提出提高主板、创业板、科创板的上市公司标准，严抓突击式分红；规范减持，采用ST警示等方式提高分红，增加上市公司的可投资性；加大退市力度，促进A股的“新陈代谢”；增加高频交易的成本等。

厦门国家会计学院教授黄世忠认为，提高上市门槛、加大退市力度，加大对违法行为的打击和处罚，对当前中国的资本市场而言，依然非常必要。他强调，中介机构应兼顾专业能力和社会责任，履行正直的中介角色。

随着新“国九条”及二十余份配套政策文件的发布，资本市场“1+N”政策体系陆续到位。证监会提出将进一步细化各项任务的时间表和落实举措，加强政策培训和宣讲，推动各项重点任务有序落地。

黄世忠建议，在完善财务造假退市标准时，应同时从规模和性质的角度进一步完善标准，并提高对中小投资者的权益保护力度。他同时指出，不宜对分红比例作出一刀切的刚性规定。

业内人士表示，新“国九条”强化了投资端功能，但资本市场的融资功能同样重要。投资者更希望买到的是有成长性的公司，所以资本市场依然要保持开源。

回顾前两次“国九条”发布后的市场表现，A股市场均迎来了一波大幅上涨。天风证券认为，新“国九条”及后续配套细则的落地，有助于资本市场整肃乱象、重塑价值，增强内在稳定性。

招商证券表示，本次“国九条”更加强调以投资者为中心，充分肯定了资本市场的投资性以及财富管理属性。看好以中证A50/沪深300/大盘成长为代表的绩优龙头指数。