浙江“十四五”生态产品价值实现机制创新
AI导读:
浙江在“十四五”期间不断创新和健全生态产品价值实现机制,通过“四个一”新机制有效解决生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题,培育绿色发展新动能,形成具有地方特色的生态产品价值实现模式。
“十四五”期间,浙江持续创新和优化生态产品价值实现机制,推出《浙江省生态环境保护条例》及《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》等政策措施,通过“四个一”新机制,有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的难题,加速“绿水青山”向“金山银山”的转变,激发绿色发展新活力。
一把核算标尺,破解“难度量”。浙江率先制定省级生态产品总值(GEP)核算标准,并持续迭代升级,连续多年在30多个市县实施GEP核算,为绿水青山的价值衡量与治理成效考核提供了统一标准。同时,打造“浙里生态产品价值转化”数字化平台,实现GEP一键核算、可视化展示及在线交易等功能,夯实生态产品价值实现的数字基础。
一套金融机制,破解“难抵押”。浙江完善绿色金融机制,构建生态信用体系,创新生态资产“确权+融资”模式,推出山林资源、山塘水库等融资新路径,以及“生态信用贷”等金融产品。丽水市等地通过“取水贷”等创新产品,成功融资超百亿元,绿水青山的价值愈发受到金融机构青睐。
一项经营改革,破解“难交易”。浙江推动两山合作社改革,激活低效生态资源资产。通过“企业+集体+合作社+村民”等运营模式,推广多种分红模式,助力生态富民。目前,全省已成立41家两山合作社,整合开发低效生态资源资产,累计投资超650亿元,带动村集体增收超7.4亿元。
一个补偿体系,破解“难变现”。浙江深化生态保护补偿机制,构建覆盖多要素的补偿体系,创新市场化、多元化补偿方式。持续推动跨省流域生态补偿,新安江—千岛湖合作区建设不断深化,补偿模式由单一资金激励升级为综合补偿。
展望未来,浙江将打造更多生态产品价值实现的标志性成果。加快生态资源产权改革,创新生态产品价值实现项目建设,拓展GEP核算应用场景,持续提升优质生态产品供给能力,形成具有地方特色的生态产品价值实现模式。
(作者系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江省发展规划研究院研究基地研究员)
(文章来源:经济日报)
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