对话嘉宾：

田轩，清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长

韩凤芹，中国财政科学研究院教科文研究中心主任

曹慧涛，西安中科光机投资控股有限公司董事长

尚朝辉，中国建设银行公司业务部总经理

党的二十届三中全会《决定》提出，构建同科技创新相适应的科技金融体制。科技部、中国人民银行等7部门联合印发的《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《若干举措》），对加强国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持作出了明确部署。这些政策有何亮点？如何落实？我们专访了相关领域的专家、科技工作者和金融机构负责人。

科技成果转化为生产力，金融资本是关键

记者：《若干举措》提出“金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量”，应如何理解？

曹慧涛：作为科技工作者，我对此深有体会。过去，由于资金短缺，很多科技成果无法转化为生产力。但有了金融资本的支持，情况发生了改变。例如，中科创星基金为创业科学家提供“第一桶金”，成功孵化了多个产业化项目。

田轩：数据也支持这一观点。近年来，科技型中小企业贷款增速显著高于整体贷款水平，科创债发行量大幅增长，风险投资和私募股权也积极投入初创企业。金融资本为科技创新提供了全生命周期的支持。

尚朝辉：金融资本在科技自立自强中发挥着核心驱动作用，是市场配置资源、加大科技投入的重要载体。

完善顶层设计，激发科技金融体制活力

记者：新的举措有哪些亮点？

田轩：《若干举措》从政策体系、市场机制、金融科技创新实践和政策协同四方面完善了顶层设计，明确了政策导向，优化了市场机制，健全了统筹机制。

尚朝辉：《若干举措》全方位覆盖了科技创新与产业融合的金融需求，系统性整合了创投、信贷、保险、资本市场等参与主体，为政策落地提供了清晰路径。

韩凤芹：《若干举措》解决了创新端的金融需求“痛点”，如拓宽长期资本来源、解决创投行业“募资难”问题，系统性弥补了此前创投支持的短板。

曹慧涛：《若干举措》突出对“硬科技”的“精准滴灌”，通过“股权+债权”双轮驱动模式，为科技企业提供了更贴合其特点的金融支持。

求精准、重协同，提高政策效能

记者：如何落实《若干举措》？

田轩：需明确责任分工，加强协同配合，因地制宜制定具体措施。

尚朝辉：金融机构应强化自身能力建设，探索科技金融新模式，加强风险防控。

田轩：构建金融机构间分工合理、有序竞争、高效联动的发展格局，加强金融监管，确保金融创新在合规框架内运行。

曹慧涛：政府应加大政策引导力度，涵养创新根基，营造良好创新生态。

建设具有中国特色的科技金融体系

记者：如何理解“具有中国特色的科技金融体系”？

韩凤芹：“中国特色”在于立足中国实际，通过制度创新打通“科技—资本—产业”全链条，形成与科技创新高度适配的金融支持机制。

记者：五项政策工具统筹发力的内在逻辑是什么？

韩凤芹：五方面统筹发力，遵循科技创新规律，通过功能互补形成全链条支持闭环。

田轩：我国具有制度优势、完善的金融市场体系、强大的产业链基础和雄厚的科技研发实力，为构建科技金融体制提供了有力保障。

尚朝辉：我国已构筑多层次金融市场，金融机构专业化服务能力提升，耐心资本供给能力增强，金融科技赋能，为科技金融发展提供了坚实基础。

曹慧涛：《若干举措》彰显了中国特色社会主义制度的治理效能，为全球科技金融发展提供了全新范式。

（文章来源：人民日报）