当地时间6月11日，美国总统特朗普在社交媒体平台宣布，所谓“金卡”移民计划官方网站正式上线，开放初步注册通道。该计划允许成功申请者通过支付500万美元获得美国永久居留权，但后续需国会立法确立长期合法性。

　　“仅需500万美元，特朗普卡来了！”他将“金卡”称作“特朗普卡”，并表示“成千上万的人一直在打电话询问如何报名”。

　　目前，该网站的页面和功能极为简单，仅提供姓名、电子邮箱及所在地区的登记服务，页面醒目位置标注着“特朗普卡即将到来”以及一张印有特朗普肖像的卡片样本。该网站提示，注册是为了“在权限开放时第一时间收到通知”。

　　今年2月公布的“金卡”计划中，特朗普政府曾将其定位为财政政策工具，计划用相关收入填补预算赤字，提出百万甚至千万份销量的构想。不过，移民律师和市场分析师表示，虽然高净值人群对快速移民通道确有需求，但百万量级的销售目标存在严重高估。

　　“特朗普卡”是什么

　　“特朗普卡”计划在今年2月由特朗普首次提出，旨在取代现行的EB-5投资移民项目。EB-5对申请人的学历、语言能力或年龄没有硬性要求，且配偶及21岁以下未婚子女也可一同获得绿卡。相比之下，“特朗普卡”没有配额限制，但资金门槛更高。

　　根据美国国务院数据，2025财年第一季度，美国驻全球各地领事馆共发放了4608份EB-5签证，创下历史新高。全球房地产和经纪服务公司居外 IQI（Juwai IQI）联合创始人兼集团首席执行官安萨里表示，EB-5的等待时间可能长达五年。

　　特朗普曾将其“金卡”描述为“升级版绿卡”，但美国锐泽律师事务所合伙人杨帆凯表示，该计划与美国国会授权的传统绿卡含金量大为不同，前者并不提供永久身份，且无法直接转为公民。

　　杨帆凯补充说，即便白宫靠行政权力推出“特朗普卡”，也不能取消国会授权的正式项目EB-5。EB-5区域中心计划已由国会立法授权延至2027年9月30日。

　　专家质疑“百万”销售预期

　　特朗普提出，通过发行“金卡”所获得的收益将用于填补预算赤字。然而，移民律师和行业分析师认为，尽管存在市场需求，但“百万级”的销售预期严重脱离现实。

　　安萨里表示，自“金卡”计划提出以来，咨询量显著增长，但多数人了解到金卡与EB-5签证的本质区别后选择退出。

　　杨帆凯表示，预计主要EB-5申请人群体中约有5%对“特朗普卡”表现出兴趣。

　　多个国家曾推投资移民项目

　　全球多个国家曾推出以投资换取居留权或国籍的移民项目，但此类项目普遍面临监管难题，部分国家已终止相关计划。

　　例如，今年4月，马耳他的“黄金签证”项目被认为违反了欧盟法律并被下令关闭。西班牙的项目也因推高房价而被终止。英国的项目在2022年因国家安全等问题而关闭。

　　安萨里以澳大利亚为例称，澳大利亚通过330万美元的“重要投资者签证”测试了高价签证的需求，但现已关闭该计划，因为政府认为它无法管控背景调查。

　　美国移民政策研究所高级政策分析师胡珀表示，这类项目常面临投资者背景审查不足和资金来源追踪困难两大核心问题。

（文章来源：第一财经）