自2024年“低空经济”被首次写入政府工作报告以来，行业发展如火如荼。北京、上海等城市宣布携手共建低空经济生态圈，瞄准市场需求的企业也纷纷跑步入场。低空经济正成为推动城市经济发展的新引擎。

6月7日，2025低空技术与工程大会在北京市延庆区开幕。业内人士对低空经济的现状与发展关注各有侧重：在产品端，无人机相关布局热火朝天；在产业端，城市低空载人交通等领域的市场空间备受关注；在城市层面，一线城市已明确低空经济产业规模目标。北京正率先在重点区域和场景部署5G-A低空感知网络，上海则力争在全球低空经济创新发展中走在前列。

受访专家认为，低空经济的发展将带来传统理念变革，首当其冲的是交通范式。中国电子学会副理事长樊邦奎表示，未来交通功能将突破单一的运输属性，形成综合服务的立体价值网，有效提升城市管理水平、带动区域经济增长。低空经济，正引领城市经济发展新潮流。

京沪低空经济蓄势

2024年，“低空经济”被首次写入政府工作报告。当年，北京、上海等15个城市便宣布携手共建低空经济生态圈，共同探索低空经济的新机遇。

北京方面，通过《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，力争三年内实现低空经济相关企业数量突破5000家，产业规模达到1000亿元。同时，在重点区域和场景率先部署5G-A低空感知网络，满足低空飞行需求。

上海则提出到2027年，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。

国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力表示，北京的优势在于其独一无二的科创基因，应专注成为低空技术创新引擎。

汉王科技董事长刘迎建表示，城市低空载人交通是一个值得关注的方向。他预测，未来城市之间打飞的成本大概是4.5元/km，虽略高于出租车/私家车，但时效优势明显，市场需求巨大。

低空经济三大变革

低空经济迎来前所未有的发展契机，也将带来前所未有的变革。樊邦奎指出，低空经济的发展将带来三项传统理念的变革：交通范式、基建方式、产业形态。

交通范式方面，未来交通功能将突破单一的运输属性，形成综合服务的立体价值网。基建方式方面，数字网络体系是发展低空经济行业重要的基础设施。产业形态方面，低空经济本质也是数字经济的业态。

然而，我国低空经济的商业化路径仍处于战略准备阶段。赛迪研究院发布的《中国低空经济应用场景研究报告（2025）》指出，政策法规滞后、技术瓶颈突出、基础设施短缺、商业模式模糊、消费认知不足是当前低空经济应用场景发展的五大“拦路石”。

报告建议，强化顶层设计，完善政策标准体系；构建统一空管，加速基建全域布局；深化宣传推广，提升社会认知水平；统筹资源攻关，突破核心技术瓶颈；培育市场生态，拓展成熟应用场景。

难题当前，整个行业需要有足够的耐心和坚持，共同推动低空经济持续健康发展。

（文章来源：21世纪经济报道）