在规划引领、政策支持、产业链支撑下，“十四五”以来，我国抽水蓄能发展步入快车道。近日水电水利规划设计总院发布的《抽水蓄能产业发展报告2024年度》（下称《报告》）显示，截至2024年底，我国抽水蓄能累计装机容量超5800万千瓦，连续9年居世界首位。预计2025年全年抽水蓄能新增投产装机容量约800万千瓦，到2025年底，抽水蓄能总装机容量将接近6600万千瓦。

抽水蓄能行业发展迈上新台阶，但电价机制未完全理顺、产业链上下游协同等挑战尚待解决。业内人士建议，建立布局优化调整方案实施情况定期调度机制，加强抽水蓄能产业链上下游协同发展，加快技术进步以提升抽水蓄能竞争力。

全球能源绿色低碳转型加速推进，风电、光伏等新能源大规模增长，电力系统脱碳取得显著进展。然而，新能源高比例接入电力系统带来新挑战，对抽水蓄能等绿色低碳灵活调节电源提出更高要求。

水电水利规划设计总院副院长赵增海指出，抽水蓄能作为技术成熟、经济性优势显著且具备大规模开发潜力的绿色低碳灵活调节电源，是适应新能源跃升发展、构建新型电力系统的重要支撑，推进其高质量发展具有重大战略意义。

我国抽水蓄能站点资源丰富，全国共普查筛选资源站点总规模约16亿千瓦，绝大部分省份均有抽水蓄能站点资源。

《报告》显示，2024年我国新增核准抽水蓄能电站23座、3090万千瓦，新增投产装机容量775万千瓦。截至2024年底，我国抽水蓄能电站投产总装机容量达5869万千瓦，连续9年居世界首位；全国核准在建抽水蓄能电站共151座，总装机容量约2亿千瓦。

抽水蓄能电站逐步由东向西规模化发展，在建机组呈现高水头、大单机容量趋势，变速机组国产化步伐加快。抽水蓄能技术在勘测、施工、装备制造等方面均取得突破。

抽水蓄能保障电网安全运行与新能源消纳作用凸显，抽水蓄能电站“两抽两发”运行模式普及，全年抽水启动约5.7万台次，同比增长30%，发电启动约6.1万台次，同比增长36%，为新能源高质量发展提供坚实支撑。

赵增海认为，未来抽水蓄能将持续处于发展战略机遇期。随着能源绿色低碳转型加速，光伏渗透率提升，电力系统面临挑战。国内“新能源136号文”推动新能源上网电量全面市场化，抽水蓄能价值将得到更充分体现。

《中华人民共和国能源法》提出“国家合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站”。国家发展改革委、国家能源局制定《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》，标志行业高质量发展迈上新台阶。

科学适度的规模和节奏是保障抽水蓄能行业健康发展的关键。为保障2035年抽水蓄能发展需求，赵增海建议研究建立定期调度机制，对实施困难的项目及时调整核准计划。

合理的电价机制是行业可持续发展的保障。广东、山东等地已开展抽水蓄能参与电力市场交易试点，但仍限于电能量市场。赵增海表示，结合全国电力市场改革，建议建立基于资源分区的抽水蓄能“容量标杆电价+差价合约”机制。

技术进步是提升抽水蓄能竞争力的重要支撑。专家建议加强技术创新、完善体制机制，优化工程造价水平，持续加大科技研发投入，重点攻关降低成本、加快投产、提高经济性和运行性能的关键环节。

（文章来源：经济参考报）