中国香港特区立法会通过《稳定币条例草案》的同时，大洋彼岸的美国国会也在为《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）投下关键一票。这场围绕数字金融未来的全球监管竞赛，中国香港抢占先机，成为全球首个针对法币稳定币建立全面监管框架的司法管辖区。

　　5月21日，香港立法会通过《稳定币条例草案》，设立法币稳定币发行人的发牌制度，完善对虚拟资产活动的监管框架。随着全球稳定币市场规模突破2500亿美元，谁能率先建立有效监管体系，谁就能在未来数字金融格局中占据主导。香港此次立法，正是关键时刻的先手棋。

　　HashKey Group首席分析师丁肇飞表示，香港《稳定币发行人条例》的实施，标志着香港在平衡金融创新与风险防控方面迈出关键一步，为行业提供清晰合规框架。

　　相同风险，相同监管

　　稳定币作为加密货币市场的重要组成，按发行和价值维持机制可分为四类：法定货币储备支持型、加密资产抵押型、与黄金白银等商品价值挂钩的稳定币和算法稳定币。法定货币储备支持型最常见，如USDT和USDC。香港本次通过的《稳定币条例》针对此类。

　　USDT虽宣称与美元1:1挂钩，但市场质疑其储备资产构成。摩根大通分析师Nikolaos Panigirtzoglou指出，根据美国GENIUS法案，仅83%的Tether（USDT发行商）储备符合要求。香港稳定币在透明度和资产质量上将具显著优势。

　　稳定币在支付领域崭露头角

　　稳定币在数字货币领域弥补了比特币、以太坊等资产价格波动大的问题，作为支付工具在全球讨论热度越来越高。根据OKGResearch数据，截至2025年5月，全球稳定币供应量已接近2500亿美元。

　　京东币链CEO刘鹏表示，稳定币具备货币属性，兼具数字资产技术优势，在支付领域崭露头角。基于区块链的稳定币可实现近乎实时的跨境转账，费用极低。京东稳定币定位不仅服务于京东生态，更致力于为全球提供支付基础设施。

　　稳定币监管的全球探索

　　全球稳定币监管框架快速发展，中国香港、美国、新加坡、欧盟等都在推进，并逐步落地相关法律法规。OKGResearch负责人汪乐乐表示，全球十多个国家和地区已推出稳定币监管框架或立法草案，立法正加速从区域试验走向全球框架阶段。

　　君合律师事务所香港办公室合伙人乔喆沅表示，中国香港与美国对稳定币监管方向接近，但在具体操作上有所不同。香港更注重锚定港元的稳定币，对非港元稳定币保持开放态度，旨在打造亚太合规创新试验场。

　　重塑全球支付体系及金融体系

　　稳定币未来将重塑加密货币圈格局，成为链接传统金融市场和加密货币市场的重要桥梁。同时，稳定币将深刻改变全球支付基础设施，重塑跨境支付格局。

　　根据OKGResearch预测，全球稳定币市场供应量将在2030年达到3万亿美元。港元稳定币不仅是一种支付工具，更可能成为未来金融体系的重要组成部分。

　　（记者孙迟悦、实习生顾泯骏对本文亦有贡献）

（文章来源：21世纪经济报道）