科技创新与金融支持密不可分，两者相互促进，共同发展。近日，科技部、中国人民银行等7部门联合发布了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（简称《政策举措》），旨在优化结构性货币政策工具，以更好地支持科技创新。专家指出，应充分利用结构性货币政策工具，如科技创新和技术改造再贷款，扩大其额度规模，优化支持范围和流程，从而激励金融机构加大对国家重大科技任务、科技型中小企业以及重点领域技术改造和设备更新项目的支持力度。

为加强“两新”政策的实施，中国人民银行决定增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，使总额度达到8000亿元。此举旨在引导金融机构加快相关领域贷款投放，持续推动金融“五篇大文章”的落实。自去年4月设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款以来，其中1000亿元专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款，有效激励金融机构更早、更多地投资于硬科技企业。

科技创新和技术改造再贷款是对原有政策的延续和优化，旨在提升金融机构服务质效。近年来，中国人民银行已创设多项结构性货币政策工具，如科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款，以支持重大战略、重点领域和薄弱环节。截至2025年一季度末，结构性货币政策工具余额已达5.9万亿元，成为央行重要的基础货币投放渠道。

此外，中国人民银行近日下调了结构性货币政策工具利率0.25个百分点，以降低金融机构资金成本，进而降低对特定主体的资金成本，鼓励金融机构加大对相关领域的资金支持。此举旨在进一步优化结构、扩大规模、降低利率，为科技型企业特别是民营中小企业打造专属融资贷款渠道。

近年来，金融系统和科技系统通力协作，加强制度和市场体系建设，在债权、股权、保险等方面取得显著进步。科技金融服务的多样性和支持强度明显提升，科技贷款增速持续保持高位，股票市场、债券市场支持科技创新的力度加大。为推动科技和金融的深度融合，7部门联合出台的《政策举措》从科技创新的需求侧出发，聚焦重点领域和薄弱环节的融资需求，强化多元化、接力式的金融支持。

《政策举措》的实施将带来多方面的影响。首先，从供给侧和需求侧两端同时发力，推动科技和金融“双向奔赴”。其次，坚持系统观念，释放政策“组合红利”，进一步强化政策组合的衔接互补和整体效能。最后，注重协同发展，推动各方力量形成合力，共同推进科技金融的发展。此次《政策举措》的出台，旨在建立金融支持科技创新的长效投入机制，面向国家重大科技任务提供金融支持安排，并着力解决科技型中小企业“融资难、融资贵”的问题。

为优化科技金融发展环境，科技部依托“创新积分制”，通过系统化、结构化的指标、数据和算法，对企业的创新能力进行科学评价，帮助金融机构精准识别科技型企业。截至去年底，已向21家全国性银行和国家融资担保基金推荐了7万多家符合条件的企业。未来，将持续推进创新积分评价与地方政府政策的联动实施，提升政银企对接效率，加快科技公共信息开放共享，为金融机构投融资决策提供信息支撑。

（文章来源：经济日报）