安全、高效、稳定、绿色的电力供应，是保障经济社会高效运行、助力我国产业转型升级的重要基础。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（下称《意见》），围绕现代化用电营商环境的办电、用电全链条各环节，提出了14项任务38条具体措施。

国家能源局副局长宋宏坤5日在国新办发布会上表示，提升“获得电力”服务水平是一项长期性、系统性任务。下一步，将打造出一批用电营商环境一流城市，建设一批用电营商环境先进地区，发展一批用电营商环境特色城镇和乡村，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

到2029年实现“五化”目标

用电营商环境是市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要组成部分。国内外评价用电营商环境的主要指标是“获得电力”。简单地说，“获得电力”就是衡量从申请用电到最终用上电的过程是否便捷、高效、经济。

2020年9月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《意见》，在全国范围推进“获得电力”改革工作。近5年来，我国基本实现了“三零”“三省”服务全覆盖，累计为用户节省办电投资超过3000亿元，全国用电营商环境得到根本性改善。

为更好服务和融入新发展格局，相关部门聚焦新需求，对文件更新升级，力争到2029年实现“五化”目标，即建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，助力中国式现代化建设。

《意见》提出14项任务38条具体举措，包括拓展办电“零投资”服务范围，强化数字化、智能化服务，推行扫码用电、契约用电等，让办电更加便捷高效。同时，紧扣“少停电、不停电”的群众期盼，强化配电网规划建设和供电可靠性管理。

《意见》还提出要优化配电网投资管理，重点倾斜农村及供电薄弱区域，服务乡村振兴发展。指导供电企业加大农村电网改造资金投入，2025年已下达50亿元专项资金，规划建设高水平农村电网，服务农村地区新能源接入和新发展需求。

为民营企业带来多项利好

近期，中央各部门围绕促进民营经济高质量发展出台了一系列政策举措。良好的用电营商环境是民营企业健康发展的重要保障。《意见》提出一系列改革措施，支持民营企业办电用电。

在降低企业办电成本方面，《意见》在现行“三零”服务基础上，进一步拓展服务范围，惠及更多民营经济组织。预计五年可新增受益群体150万户左右。

民营企业还关心如何申请用电及用电时间。《意见》要求供电企业明确用电报装标准并公开，为民营企业精准匹配容量需求；探索推行契约接电服务，做好接电预期管理，保障民营企业用电需求。

国家能源局还将指导供电企业免费提供电能监测、能效诊断等公共服务，通过推广“能效账单”等，帮助民营企业优化用电结构，减少电费支出。同时，鼓励市场化主体为民营企业提供能源托管、节能改造等能效服务，降低综合用能成本。

（文章来源：第一财经）