6月3日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，到2029年，我国将基本建成现代化用电营商环境，其中办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化将成为核心目标，进一步巩固我国“获得电力”的国际竞争优势，增强人民群众的办电用电满意度。

新政策注重时代性和前瞻性

“获得电力”指标，即从用户提交用电申请到成功通电的全过程，是衡量营商环境的关键标尺，也是世界银行《营商环境报告》的核心评估维度。为提升我国“获得电力”水平，早在2020年，国家发展改革委和能源局就联合发布了相关政策。

据国家能源局介绍，过去五年，我国已实现低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务，以及高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务全覆盖，用电营商环境显著改善。《意见》在此基础上，进一步强化改革思维，推动建立与经济社会发展新形势相适应的现代化用电营商环境体系。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示，《意见》在以往政策基础上深化改革，重点在服务范围拓展、服务模式创新等方面发力，提出前瞻性布局电网设施，以适应清洁能源推广趋势，彰显新政策的时代性与前瞻性。

降低绿色电力并网门槛，优化充电服务

《意见》在用电绿色化方面，明确了两大核心任务：支持绿色电力应用，优化完善电动汽车充（换）电设施用电报装服务机制。同时，服务用户节能增效，免费提供电能监测、能效诊断等公共延伸服务。

洪勇指出，政策要求优化分布式光伏接入电网的承载力评估机制，降低绿色电力企业并网门槛，加速项目落地。随着重点用能单位被鼓励购买绿证、使用绿电，绿色电力企业的市场空间将进一步拓展。

完善充换电设施是落实国家节能减排和新能源汽车产业发展战略的关键。近年来，地方能源主管部门积极组织简化居民用户报装申请流程，提高接电效率。此次《意见》进一步降低了充（换）电设施建设门槛。

海南省绿色金融研究院研究员董瑞华分析，新能源汽车领域已成为资本热点，尤其是充电设施、动力电池等细分领域备受关注。随着新能源汽车市场规模扩大，充换电行业的蓬勃发展既是渗透率提高的结果，也是影响行业未来走向的关键因素。

截至2025年4月底，全国充电基础设施累计安装数量已达1406.4万台，同比增长46.3%。董瑞华表示，国内充电桩市场蕴含巨大潜力，随着用电绿色化政策引导，如光储充检一体化充电站将加速推广，构建低碳用电生态。

（文章来源：证券日报）