秘鲁政府不久前正式出台《国家公共投资政策指南》，旨在引导相关部门和地方政府扩大基建投资，努力缩小地区间基础设施差距，同时拉动内需增长。

　　最新发布的秘鲁地区竞争力指数显示，在基础设施方面，除了首都利马及其周边地区，秘鲁其他地区基础设施建设水平都偏低，涵盖能源生产、道路交通、旅游配套和通信网络等领域。为改善这一状况，秘鲁政府于2019年颁布了《2022—2025国家可持续基础设施竞争力计划》，计划投资72个项目，覆盖10个行业，如道路改扩建和维护、农业设施改造、污水处理厂新建等。截至2024年7月，该计划已累计投资超过1800亿秘鲁索尔（约500亿美元），其中52个项目正在执行，包括亚马孙河水道清理、利马大都会环城公路修理、利马豪尔赫·查韦斯国际机场扩建等。秘鲁2025财政年度预计拨款约51亿秘鲁索尔，用于该计划涉及的39个项目。

　　为吸引更多私人资本参与基建，秘鲁自2008年起推出“以工代税”机制，允许企业通过直接执行公共投资项目抵扣税款，此举不仅促进了私营企业参与基建项目投资，也减轻了政府财政负担。自实施以来，该机制的企业参与度大幅提升，参与企业从2009年的两家增至2024年的107家，累计投资额达42.04亿秘鲁索尔。

　　公路网络一直是秘鲁基建的短板。秘鲁经济研究所数据显示，20世纪90年代初，秘鲁仅25%的公路路面铺设了沥青、水泥等。近10年来，秘鲁开放了大批公路特许经营权。2003年至2023年间，秘鲁吸引48亿美元私人投资，用于建设2163公里国家公路及4057公里公路的初期开发或维护。

　　秘鲁还积极推进电信网络基础设施完善。截至2023年底，秘鲁共有30家电信运营商和1096家电信服务企业，光纤网络总长达1.35万公里。政府计划继续推进电信网络基础设施建设，开放互联网宽带服务特许经营权。2018年至2023年，秘鲁移动端和网页端互联网用户分别增长了33%和46%，首都利马95%的家庭和全国近90%的家庭拥有至少一部手机。

　　目前，秘鲁供水和污水处理基础设施建设面临150亿美元资金缺口，政府正简化投融资和管理流程与法规。

　　中国企业积极参与秘鲁基础设施建设，承建了通贝斯大区加里多医院、利马三大区水务项目等，惠及众多民众。中秘共建“一带一路”标志性项目钱凯港不仅提升秘鲁海运效率，还促进科技与工业化发展。秘鲁交通和通信部司长表示，缩小基础设施差距、推进数字化转型是政府重要任务，中方提供技术和资金支持，助力改善秘鲁民生。

（文章来源：人民日报）