AI导读：

中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出到2030年城市更新体制机制不断完善，人居环境明显改善，经济业态更加丰富。城市更新旨在补短板、强弱项，推动城市发展方式转变，为人民群众打造高品质生活空间。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布了《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），提出到2030年，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。《意见》清晰描绘出我国城市更新的“路线图”，为城市未来发展指明方向。

　　改革开放以来，我国城镇化进程快速推进，常住人口城镇化率已达67%，但随之也出现了“城市病”，如房屋和设施老化、地下管网不完善等问题。城市更新因此成为重要议题，旨在补短板、强弱项，推动城市发展建设方式从外延扩展转为内涵提质，从增量扩张进入存量优化，实现“精细经营”。

　　城市更新以危险住房、老旧小区、老旧街区、老旧厂区及城中村为切入点，采取加固、改建、重建等方式，提升住房安全与质量。同时，对老旧小区电网管道、人行道等展开系统化改造，并加强周边配套设施与服务。对于老旧街区、厂区、城中村，则加大商业化改造力度，植入新业态新功能，焕发新活力。

　　城市更新不仅要补强局部短板，更要树立全周期管理意识，增强城市系统性、整体性与协调性。为此，《意见》强调加强基础设施建设改造，包括道路交通、地下管线管网等，同时深化BIM技术应用，提升城市韧性。

　　在“硬件”改造的同时，“软件”升级同样重要。《意见》要求贯彻“一屋一策”“一街一策”等更新方案，注重历史文化保护与文脉延续。同时，推进海绵城市建设，完善绿环绿廊绿楔绿道，增加社区公园和口袋公园，提升城市品质。

　　城市更新以人为本，旨在建设安全健康、设施完善的完整社区，构建一刻钟便民生活圈。为此，《意见》提出加大中央预算内投资等支持力度，鼓励市场化投融资模式，吸引社会资本参与，推动城市更新项目落地。

　　城市更新不仅扩大公共投资效应，还为社会资本与民营企业创造新空间，构成经济扩张新动能。同时，有效盘活存量固定资产，推动产业升级，丰富消费场景。此外，通过创新应用新技术、新产品，助力城市科技创新，沉淀经济增长势能。

（文章来源：证券时报）