保障国家粮食安全、建设农业强国离不开农机装备的坚实支撑。我国作为农机制造大国和使用大国，拥有规模以上农机制造企业超过2200家，生产的农机产品种类多达4500余种，全国农作物耕种收综合机械化率已超过75%。尤为值得一提的是，我国是全球唯一具备全品类农机制造能力的国家，国产农机装备的自主供给能力高达90%以上。

　　“国产农机历经60余载，实现了从无到有、从有到优的蜕变。”中国农机工业协会执行副会长赵剡水如是说道。

　　然而，面对现代化农业的发展需求和全球科技产业的激烈竞争，我国农机行业仍面临产品结构性过剩、有效供给不足等挑战，国产农机装备的“卡脖子”问题亟待解决。

　　“国产大型高端农机装备在关键核心技术上供给滞后，作业效能和可靠性有待提高。特别是在丘陵山区、果蔬林茶桑草菌等特色农业领域，以及设施种植、养殖和农产品加工等方面，机械化率仅为50%左右。”中国农业机械学会理事长、中国农业机械化科学研究院集团有限公司总经理苑严伟指出。

　　农机行业创新生态薄弱，已成为制约农机产业高质量发展的关键因素。赵剡水认为，产学研分离、创新链与产业链脱节是当前发展的主要瓶颈。

　　中国农机流通协会会长范建华表示，打造农机装备产业集群是推进协同创新的有效途径。发展先进农机制造产业集群，有助于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。应以农机制造龙头企业为引领，打造重要农机装备产业集群，组建产业技术创新联盟，推动整机企业与零部件供应商协同创新，培育专精特新“小巨人”企业，构建上下游稳定配套、相关企业协同参与的产业格局。

　　目前，洛阳现代农机装备集群、金台丘陵山区农机装备集群、潍临日智能农机装备集群等已在研发制造方面取得显著成果；广东成为无人机研发生产制造的重要基地；湖南、重庆则致力于成为全国丘陵山区农机装备研发制造的高地。

　　农机装备产业的全面升级，还需优化政策供给，构建以补贴牵引、标准引领、知识产权保护为核心的政策支持体系，为农机装备产业的高质量发展提供坚实保障。

　　范建华强调，要充分利用农机购置与应用补贴、大规模设备更新等政策，激发经营主体的创新活力。优化补贴结构，加大对丘陵山区、经济类作物、果蔬茶等薄弱环节的支持力度，提高适用机型的补贴比例。同时，对农机创新产品给予专项补贴，鼓励企业研发适合本土需求的机型。

　　苑严伟指出，标准体系的不完善制约了我国农机装备的高质量发展。因此，要发挥标准的引领作用，加强鉴定检测认证和质量监督管理。完善标准体系，加快制定覆盖农机研发、生产、应用全链条的行业标准，特别是针对大型高端智能装备、丘陵山区适用机械以及水肥药投入的标准建设。通过淘汰落后标准，推动产业升级。

　　赵剡水还提到，知识产权保护力度不够和科研成果转化渠道不畅，直接影响了农机制造企业的创新积极性。目前，全国农业行业的平均研发投入强度较低。部分企业投入大量资源研发的新产品，常被小企业快速仿制，这不仅破坏了行业的创新生态，还削弱了行业的整体竞争力。因此，亟需构建多方协同的知识产权体系，为农机行业营造良好的创新环境。

（文章来源：经济日报）