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随着全美农场进入春季作业高峰，数十万名持H-2A签证的季节性外国劳工陆续抵达美国，成为全美粮食供应链的关键支撑。然而，H-2A签证制度的未来备受瞩目，其政策前景充满不确定性。文章探讨了H-2A签证对美国农业的影响以及劳动力短缺问题。

随着全美农场进入春季作业高峰，数十万名持H-2A签证的季节性外国劳工陆续抵达美国，他们成为全美粮食供应链的关键支撑力量。

然而，在移民政策和政治立场日益复杂的当下，H-2A签证制度的未来备受瞩目。

H-2A签证前景引发关注

H-2A签证制度允许美国雇主在本地劳动力不足时，短期雇佣外国工人从事农业工作。这些工人遍布各大农业州，承担着犁地、修剪果树、收割作物等繁重劳动。据美国农业部数据，H-2A工人数量持续增长，逐步成为农业劳动力的重要组成部分，但仍有约40%的农业用工依赖无证移民。

H-2A制度为美国农业提供了稳定的人力来源，但其政策前景却充满不确定性。

2024年大选临近，唐纳德·特朗普再次提出加强边境管控、驱逐无证移民的主张，但共和党内部对此存在分歧。保守派主张通过技术替代和本国劳工取代外国季节性工人，认为依赖H-2A制度可能压低工资，削弱本地劳动力参与。而另一派则主张改善薪酬和劳动条件，吸引本国工人。

特朗普在农业社区拥有强大基础，2024年大选中约八成农业县选民支持他，其竞选团队也从农业企业获得大量捐款。多家农场组织呼吁放宽对H-2A项目的监管。

劳工问题亟待解决

在纽约州哈德逊谷的克里斯特兄弟果园，第一批季节工已抵达，为苹果收成做准备。果园负责人表示，没有H-2A计划，他们可能无法继续种植苹果。

类似现象也出现在明尼苏达州，随着农村人口外流，农场主几乎无法雇到本地工人。H-2A工人不仅愿意努力工作，还对社区有经济贡献。

据美国劳工部数据，超过91%的H-2A工人来自墨西哥。尽管签证能带来较高收入，但也存在结构性剥削风险。工人通常无法更换工作或投诉不公待遇，部分中介甚至非法收费、扣押护照。

随着美国农业对外籍劳动力依赖加深，及移民政策紧缩，H-2A制度处于政策拉锯和现实需求的交汇点。雇主呼吁维持甚至扩大签证项目，填补农业岗位；而工人和权益组织则警惕其可能带来的不公。

无论政策如何演变，美国农业对稳定、受保护的劳动力体系的需求已成为现实。

（文章来源：国际金融报）

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