655家区县城投公司总资产达30.26万亿元、年营收合计1.77万亿元。近日，城投网和江苏现代资产投资管理顾问有限公司联合发布了2024年区县城投经营数据，揭示了区县城投的经营现状和发展趋势。

《中国经营报》记者注意到，随着债务化解和城投平台转型的推进，区县城投公司的经营水平和治理能力得到了进一步提升。尤其是头部区县城投公司，已经有61家总资产超过千亿元。然而，从营收水平来看，655家区县城投的平均营业收入仅为27.04亿元，75%的城投公司营收不及平均值。

多位区县城投负责人认为，化解债务是区县城投发展的前提，差异化发展是方向，市场化转型是手段，融资能力提升是支撑。区县城投正从“风险突围”向“动能重塑”转变。

近一成区县城投总资产过千亿

数据显示，纳入统计的655家区县城投公司总资产规模合计30.26万亿元，年营业收入合计1.77万亿元。其中，资产规模排名前100位的区县城投资产规模总计13.18万亿元，较上一年度增长3.92%。近一成区县城投总资产超过千亿元，61家公司总资产超千亿，10家公司总资产超两千亿，其中萧山国资、绍兴市柯桥区国有资产投资经营集团有限公司、诸暨市国有资产经营有限公司三家总资产突破三千亿元。

在营收方面，头部区县城投公司的营收均超过200亿元，其中青岛西海岸新区融合控股集团有限公司以545.57亿元的营收位居榜首。然而，尾部区县城投公司的营收普遍较低，有的公司年营收仅为数十万元。

中国财政学会国有资本治理研究专业委员会副主任委员、现代咨询集团董事长丁伯康表示，市场化转型是驱动区县城投实现营收跃升的核心引擎。区县城投公司应摆脱对土地开发与基建代建的单一业务依赖，通过市场化转型开辟新增长点。

特色化发展挖掘动能

丁伯康认为，当前城投转型正处于“风险突围”与“动能重塑”的关键阶段。化解存量债务是突破发展困局的攻坚点。国家已出台“一揽子化债方案”，要求各地全面摸清债务底数，分区分类推进存量债务化解和处置。

面向“十五五”时期，差异化发展将成为区县城投发展转型的突围之道。头部区县城投公司应在“做大做强”基础上进一步“做优”，加快向综合性国有资本投资运营公司转型。而中小型城投公司则应立足于本地特色，集中精力深耕本地优势产业或领域，增强自身在区域经济中的竞争力与抗风险能力。

（文章来源：中国经营报）