2025年是可信数据空间的爆发之年。南财数据团队据公开信息梳理发现，目前全国已有至少13省份超80个可信数据空间项目正在落地（含备案），总投资额高达数亿元。为何众多城市不惜重金投入可信数据空间建设？关键在于“信任”。传统数据流通方式效率低、成本高、风险大，而可信数据空间作为“有围栏的数据沙箱”，实现了数据的“可用不可见”，促进了数据要素市场的流通交易。

国家数据局计划到2028年全国建成100个以上可信数据空间，今年将重点推进企业、行业、城市三类建设。目前，江苏、广东两地占据大半江山，江苏还发布了全国首个省级发展方案。整体来看，行业可信数据空间建设数量最多，健康医疗行业部署最为深入。此外，全国超十地已开展城市可信数据空间建设，各具特色。

1. 行业“首个”数据空间密集涌现

自2024年11月国家层面首次系统性布局可信数据空间，出台《行动计划》后，建设数量迅速增长。2025年4月，可信数据空间发展联盟成立，发布了一系列指导文件。目前，全国涌现出保险、海洋、消费、材料等多个领域的可信数据空间建设探索。

2. 江苏占据半壁江山，建设多为政府主导

可信数据空间建设多分布于东部沿海地区，其中江苏省建设数量最多，涉足行业最广，占总数的59%，其次是广东省。江苏省建设呈现出政府主导特征，国有企业承担主要运营角色。在部署领域上，江苏省建设类型多为行业可信数据空间，涉及先进制造业集群和重点产业链。

江苏还发布了全国首个省级可信数据空间发展方案，并积极参与长三角数据一体化建设。

广东位于粤港澳大湾区核心，具有打造跨境可信数据空间的优势，持续完善数据要素政策体系与标准规范，涉及广泛行业。

3. 健康医疗行业部署最密集

《行动计划》提出分类推进五类可信数据空间建设。目前，行业可信数据空间部署最多，其中健康医疗行业最为深入和广泛。京广两地积极打造医疗医药可信数据空间，促进了医疗数据要素的流通、共享和价值共创。

4. 超10地启动城市可信数据空间建设

全国已有沈阳、济南等地超十个城市开展城市可信数据空间建设。其中，沈阳市创新提出全要素接入认证体系等原则，构建数据流通服务生态；济南市打造平台，助力重点行业建设。

广州覆盖多个领域及场景，同时启动多个医疗行业可信数据空间建设。

5. 促进中小企业进场，加速价值释放

各数据空间建设成果各异，大多数通过具体场景实现应用。如保险行业数据空间已向数十家公司提供车险数据服务；海洋经济行业已开发40个以上应用场景。同时，为推动中小企业参与，相关政策文件作出针对性部署。

（文章来源：21世纪经济报道）