近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》）。为使各方面准确把握有关情况，国家发展改革委、国务院国资委、中国证监会、全国工商联有关负责同志就《意见》回答了记者提问。

　　问1：请问《意见》的出台背景是什么？有哪些具体内容？

　　答：党中央、国务院高度重视中国特色现代企业制度建设。党的二十大报告指出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。此次中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》，是新时代完善企业制度的纲领性文件。《意见》共8个部分、19条具体举措，旨在以制度创新赋能企业发展，进一步释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

　　近年来，各有关方面落实党中央、国务院决策部署，推动中国特色现代企业制度不断创新发展。同时，我国企业制度建设仍存在许多薄弱环节，迫切需要完善中国特色现代企业制度，进一步将制度优势转化为现实生产力、公司治理效能，夯实高质量发展的微观基础。

　　问2：请问国家发展改革委能否介绍一下中国特色现代企业制度的内涵和特征？

　　答：中国特色现代企业制度是在改革开放特别是推进经济体制改革过程中逐步形成、发展和完善的。其特征主要体现在，在领导体制层面，以党的领导为根本特征和鲜明特色；在产权结构层面，强调坚持和落实“两个毫不动摇”；在公司治理层面，强调加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的国有企业公司治理机制；在企业创新层面，强调以改革创新为动力，推动各类企业成为创新的主力军；在社会责任层面，强调推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程；在企业文化层面，强调同中华优秀传统文化相结合。

　　问3：习近平总书记在多个重要场合强调企业创新主体地位。我们也注意到，《意见》就“健全企业激励创新制度”专设一章，能否请国家发展改革委介绍一下主要考虑？

　　答：中国式现代化的关键是科技现代化，企业是科技和产业结合的重要力量。健全企业激励创新制度，是推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变的重要手段。为此，《意见》立足发展新质生产力，打造开放协同高效的创新生态，专设“健全企业激励创新制度”一章，从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具体举措。

　　问4：《意见》强调，要发挥资本市场对完善公司治理的推动作用，请问中国证监会在这方面开展了哪些工作，取得了怎样的效果？下一步还有哪些考虑？

　　答：上市公司是经济高质量发展的重要微观基础。资本市场公开透明，强化约束和激励，要求上市公司具备健全且运行良好的组织机构，形成各司其职、有效制衡的公司治理结构。近年来，中国证监会持续落实相关文件要求，开展公司治理专项行动，集中整治治理深层次问题，上市公司规范发展的内生动力不断提高。

　　下一步，中国证监会将贯彻落实《意见》有关要求，不断完善上市公司治理规则，加大对违法行为的打击力度，进一步发挥独立董事作用，激发公司治理内生动力。

　　问5：请问，近年来国务院国资委在加快推进中国特色现代企业制度建设方面做了哪些工作，取得了哪些成效？下一步，国务院国资委将如何落实《意见》要求，推进相关工作？

　　答：近年来，国资央企坚决落实“两个一以贯之”，一方面，坚持和加强党的全面领导，确保国有企业改革发展的正确方向；另一方面，持续健全现代企业制度，有力促进国有企业效率活力的明显提升。下一步，国务院国资委将指导国资央企以《意见》印发为契机，深化落实“两个一以贯之”，更好推动中国特色现代企业制度优势转化为国有企业的治理效能。

　　问6：《意见》提到，经过5年左右，推动具有条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，请问全国工商联将如何引导有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度？

　　答：民营经济是推动中国式现代化的生力军。为贯彻落实习近平总书记重要指示和《意见》要求，全国工商联正在会同有关方面开展面向企业家及企业高管的现代企业制度系列培训交流活动，促进企业家充分认识完善中国特色现代企业制度对企业持续健康发展的重要性。同时，全国工商联正在牵头研究制定相关指引，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。

　　问7：我们注意到，《意见》强调，完善企业服务体系。近期实施的《民营经济促进法》也强调，要优化民营企业的服务保障体系。请问国家发展改革委在这方面有哪些具体举措？

　　答：《民营经济促进法》已于5月20日正式实施，首次将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度，强调促进民营经济持续、健康、高质量发展。下一步，国家发展改革委将会同有关方面推动《民营经济促进法》和《意见》落地见效，持续优化民营企业服务保障体系，重点在破除市场准入障碍、解决拖欠民营企业账款、依法保护民营企业和民营企业家合法权益等方面下功夫。

（文章来源：证券日报）