国家发展改革委等部门就《关于完善中国特色现代企业制度的意见》答记者问

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（简称《意见》）。国家发展改革委、国务院国资委、中国证监会、全国工商联有关负责同志就《意见》回答了记者提问，详细阐述了其出台背景、具体内容及实施意义。

　　背景与内容

　　党的二十大报告及二十届三中全会强调，完善中国特色现代企业制度，对提升企业管理水平和市场竞争力，支撑高质量发展具有重要意义。近年来，各类企业在制度建设上取得积极成效，但仍存在薄弱环节，亟需进一步完善制度，提升企业治理能力和治理水平。

　　《意见》作为新时代完善企业制度的纲领性文件，共8部分、19条举措，涵盖党的领导、公司治理结构、科学管理、创新激励、社会责任与企业文化、综合监管和服务体系等方面，旨在以制度创新赋能企业发展，培育更具竞争力的现代企业。

　　实施与落实

　　国家发展改革委将会同有关方面分类引导、统筹推进《意见》落实，根据企业规模、发展阶段、所有制性质分类施策，提升企业综合竞争力，推动高质量发展。

　　中国特色现代企业制度内涵

　　中国特色现代企业制度以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，具有各国现代企业制度的共同特征，同时融入中国市场体系、制度环境及社会文化等国情特色。

　　企业创新激励

　　健全企业激励创新制度，推动企业发展方式转变，是释放企业创新主体活力的重要手段。《意见》提出打造创新型企业组织形式、完善创新要素配置机制、健全创新导向激励机制等举措，以提升企业创新能力。

　　资本市场与公司治理

　　资本市场在推动企业完善公司治理、健全内控规范经营等方面发挥重大作用。中国证监会持续加强上市公司治理监管，开展公司治理专项行动，推动独立董事制度改革，严格退市标准，提升上市公司规范运作水平。

　　国资央企与民营企业

　　国资央企坚决落实“两个一以贯之”，加强党的领导，健全现代企业制度，促进效率活力提升。国务院国资委将深化落实“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理，完善治理结构，弘扬企业家精神。

　　全国工商联正引导有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度，开展系列培训交流活动，制定指引，在执委企业中试点，带动更多民营企业积极参与。

　　优化服务体系

　　《民营经济促进法》及《意见》强调优化民营企业服务保障体系。国家发展改革委将会同有关方面推动政策落地，破除市场准入障碍，强化要素保障，解决拖欠民营企业账款问题，保护民营企业和企业家合法权益，营造良好发展环境。

（文章来源：上海证券报，关键词：中国特色现代企业制度、公司治理、企业创新、民营企业服务保障体系）