AI导读：

土储专项债时隔五年重启后规模不断扩大，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地数量近3000宗，总金额超3500亿元。政策推动地方政府积极性，加速发行包括土储专项债在内的新增专项债，旨在补充房企流动性，优化土地资源配置。

自土储专项债时隔五年重启后，其申报和发行规模持续扩大。中指研究院最新报告指出，全国范围内公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地数量已近3000宗，总面积逾1.33亿平方米，涉及总金额超过3500亿元。

自3月起，各地公示节奏明显加快。4月公示地块超过1500宗，总金额突破1700亿元，远超1月至3月累计公示总量。

土储专项债申报提速背后，得益于政策推动。2024年自然资源部及财政部相继发布通知，鼓励地方政府利用专项债券资金收回收购存量闲置土地，极大提升了地方政府积极性。

财政政策靠前发力，地方债发行提速，尤其是专项债，今年1至4月新增发行规模同比增加53.8%，专项债同比增加64.8%。在此背景下，地方政府加速发行包括土储专项债在内的新增专项债。

惠誉评级亚太区高级董事指出，土储专项债不仅用于闲置土地回收和储备，还可用于开发待售土地或购买存量商品房改建为保障房。截至5月21日，土储专项债发行总额达964亿元，占新增项目专项债比重7.5%。

业内人士认为，发行专项债收回闲置土地，可补充房企流动性，优化土地资源配置，推动土地开发及相关产业发展。当前，收储定价和企业惠及面备受关注。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员分析，地方政府通过专项债收回闲置土地，可避免资源浪费，调整规划后再出让，更好地匹配市场环境。已公示项目中，约50%地块拟收储价格与成交价比值在0.8至1.0间，多为地方国企地块。

国企在土地市场中起托底作用，政府运用专项债收回闲置土地，可释放资金，支持国企履行社会责任，扩大投资。有业内人士建议，设立收储专项贷款中心，支持民营企业。

中指研究院预测，未来央企、民企可通过换地等方式加强与地方政府沟通，加快存量闲置土地盘活，改善土地储备结构，巩固房地产市场稳定。

（文章来源：上海证券报）