上海市人民政府办公厅发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见》。

　　上海市人民政府办公厅关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见

　　沪府办发〔2025〕11号

　　各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

　　为深化改革创新，聚焦强主体、补链条、改机制，推动科技服务业高质量发展，提升科技创新效能，经市政府同意，特提出以下意见。

　　一、提升科技服务供给质量

　　（一）推动科技创新资源开放

　　优化运营管理，加大考核力度，推动重大科技基础设施、大型科学仪器向社会开放。建立企业机时申请绿色通道，保障企业机时。加强校企合作，创建联合创新中心，推动高校资源向企业开放。（科技服务、校企合作、资源开放）

　　（二）创新概念验证建设运营模式

　　聚焦前沿科技，建立“未来产业基金+孵化器+概念验证中心”机制，强化技术与市场验证，提升技术创新效能。（未来产业、概念验证、技术创新）

　　（三）深化科技社团和科技期刊改革

　　改革科技社团管理制度，打造开放、活力的科技社团体系，深化科技期刊改革，支持科技期刊跨部门整合，打造一流科技期刊。（科技社团、科技期刊、一流期刊）

　　（四）强化科技咨询服务和科技智库建设

　　建设新型智库，面向重大科技战略开展决策咨询，构建协同研究网络，增强智库研究能力，加强科技智库建设及服务绩效评估。（科技咨询、智库建设、决策支持）

　　（五）加快专业技术人才培养方式改革

　　面向重点产业，推进高校与企业联合招生、培养，引导企业参与创新人才全过程培养，开展多元化、多层次的专业技术培训。（人才培养、联合培养、技术培训）

　　（六）推动知识产权转化与运用

　　建立专利盘点机制，开展专利导航，支持知识产权服务机构提升服务能力，深入推进专利开放许可制度，提高专利快速许可成交率。（知识产权、专利导航、开放许可）

　　（七）积极培育科技服务新业态新模式

　　探索AI大模型助力科研范式创新，支持企业开发AI+科研等新业态，围绕前沿技术，推动企业利用AI技术提升服务能力。（AI大模型、科研范式、新业态）

　　二、促进科技服务市场升级

　　（八）推动科技服务业应用场景开发开放

　　建立服务需求清单发布机制，激活市场需求，市区联动推动科技服务领域新技术新产品示范应用场景建设。（应用场景、需求清单、示范应用）

　　（九）优化财政科研经费和科技创新券支持方式

　　推动科技创新券扩围，将概念验证等纳入服务类别，加快“免申即享”改革，提升服务机构质效。（科技创新券、科研经费、优化支持）

　　（十）扩大科技服务业对外开放

　　依托张江高新区等，对接国际高标准经贸规则，放宽市场准入，吸引国际知名科技服务业企业投资。（对外开放、张江高新区、市场准入）

　　（十一）提升科技服务业全球化能力

　　鼓励科技服务企业国际化发展，提供知识产权等服务，建设国家海外人才离岸创新创业基地，提升孵化机构服务能力。（全球化能力、知识产权、海外人才）

　　三、强化科技服务要素保障

　　（十二）壮大人才支撑队伍

　　加强科技服务业人才引育，推荐符合条件的企业纳入人才引进重点机构名单，提供便利化服务，吸引海内外人才。（人才支撑、人才引进、便利化服务）

　　（十三）优化科研数据跨境流动管理

　　实施科研数据分类管理，发展数据跨境贸易，探索建立科研数据交易流通等制度和标准。（科研数据、跨境流动、数据交易）

　　（十四）助力企业融资和降本增效

　　将科技服务业企业纳入“沪科专贷”支持范围，降低贷款成本，提高保费补贴比例，引导商业银行支持。（企业融资、降本增效、贷款支持）

　　（十五）加强科技服务业品牌培育

　　开展优质服务承诺活动，支持企业加强品牌培育，引导企业诚信经营，实施“无感监管”。（品牌培育、优质服务、诚信经营）

　　（十六）优化科技服务业发展推进机制

　　加强统筹推进，优化部门协同，完善统计指标体系和调查制度，推动科技服务业更好发展。（发展机制、部门协同、统计指标）

　　上海市人民政府办公厅

　　2025年5月17日

（文章来源：界面新闻）