AI导读：

文章探讨了深化高水平开放，通过扩大面向RCEP的“零关税”范围、提升贸易便利化水平、推进服务业自主开放与单边开放等措施，促进区域经济一体化。同时，针对周边国家和地区采取单边开放举措，加快打造自主开放、单边开放新前沿。

当前，区域经济一体化成为全球经济发展的重要趋势。深化高水平开放，需将着力点置于区域与周边，采取自主开放与单边开放的独特举措。

主动扩大面向RCEP的“零关税”范围，助力区域经贸合作。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，我国正积极提速降税承诺，扩大“零关税”覆盖范围，建议适时提前履行降税承诺，目标覆盖95%以上商品。同时，针对东盟中间品、工业品，加快实现“零关税”全覆盖，利用RCEP原产地累积规则，深化东盟企业融入区域产业链供应链。

此外，通过提升RCEP区域的贸易便利化水平，如实施更高标准的技术法规与合格评定程序，加强与东盟在农产品等领域的卫生与植物卫生措施合作，降低非关税壁垒，推动形成中国-东盟农产品共同大市场。

在服务业自主开放与单边开放方面，计划扩大单边免签政策，涵盖欧盟、东盟等国家和地区，延长免签停留时间，吸引友好国家人才来华。教育领域，将扩大独立办学政策，放宽留学生实习与工作限制，推出STEM政策，吸引全球高科技企业合作办学。医疗领域，将扩大外商独资医院政策实施范围，提升国际优质医疗服务要素进入国内市场的便利程度。

同时，探索开放基础电信业务，扩大文化、科技与人才、金融领域的单边开放，包括放宽境外艺人演出限制，制定国际人才单边开放政策，吸引科技人才，以及拓宽自由贸易账户使用范围，扩大人民币跨境支付系统覆盖范围，加快人民币国际化。

针对周边国家和地区，中国将采取单边开放举措，促进中日韩自由贸易进程，提升中国-海合会自由贸易合作，单边实施《中欧全面投资协定》（CAI），深化中拉经贸合作。

为加快打造自主开放、单边开放新前沿，将在自由贸易试验区、沿边地区、重点口岸实施单边开放政策，特别是在海南自贸港建立“境内关外”的海关监管特殊区域制度，加快核心政策落地，实现除限制与禁止目录外的商品进出自由便利。

（课题组组长：迟福林；课题组成员：杨睿、匡贤明、郭达、陈薇、王越弘；主要执笔人：匡贤明）

（文章来源：经济参考报）