AI导读:

科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制,有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,提出15项政策举措,旨在推动科技金融发展,以更好地支持科技创新。涉及创业投资、风险管理、金融科技需求侧以及开放创新生态等方面,将助力提升我国科技创新能力。

杨涛(中国社科院国家金融与发展实验室副主任)

近日,科技部等七部门联合印发了《加快构建科技金融体制,有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》(简称《举措》),围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险支持科技创新等七大方面,提出了15项科技金融政策举措。这些举措旨在推动科技金融发展,以更好地支持科技创新。

发展新质生产力并提升技术进步对经济增长的贡献度,已成为我国建设中国式现代化的关键。为此,金融助力科技创新成为新时期金融改革与发展的重要任务。《举措》的推出恰逢其时,并围绕相关体制机制建设,呈现出几个值得关注的重要方面。

首先,创业投资作为科技金融的生力军,需完善体制优化与保障,以“投早、投小、投长期、投硬科技”为主战场。我国创投行业虽不断壮大,但仍存在规模、质量、功能等方面的不足。因此,《举措》提出拓宽创投资金来源、改革国有投资机构管理与考评机制、完善退出机制等措施,以形成创投资金与科技企业合作共赢的良性循环。

其次,高效的风险管理是科技金融的重要支撑。科技创新面临诸多风险与不确定性,需要金融机构具备更高风控能力,并借助保险、担保等外部风险分散和增信模式予以保障。《举措》提出健全科技型企业全生命周期的保险产品和服务体系,实施科技创新专项担保计划,以改善科技型中小微企业融资状况。

再次,金融科技的关键不仅在于金融供给侧,更需着眼于科技企业的需求侧。《举措》提出推广“创新积分制”,拓展创新积分在金融领域的应用场景,以缓解金融机构与科技企业间的信息不对称问题。创新积分制有助于金融机构更好地了解和研判科技企业状况,从而进行增信授信和投融资支持。

最后,在推动金融制度型开放的背景下,科技金融也需构建开放创新生态。《举措》强调支持外商投资境内科技型企业和支持科技型企业依法依规境外上市,以推动科技金融活动的“引进来”和“走出去”。这将有助于优化科技创新和金融资源的配置,为各国带来合作红利,并适度对冲技术脱钩的风险。

(文章来源:21世纪经济报道)

科技金融体制的建设对于推动科技创新和金融改革具有重要意义,特别是在创业投资、风险管理、金融科技需求侧以及开放创新生态等方面。通过这些政策举措的实施,将有助于提升我国科技创新能力,促进经济高质量发展。