红星资本局5月20日消息，5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），明确城市更新工作的主要任务和阶段性目标。今日，国新办新闻发布会介绍了有关情况。

　　红星资本局了解到，金融监管总局将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法。该办法将对城市更新贷款实行项目清单制管理，由城市政府对项目进行初选，金融机构对备选项目自主评审，增强融资的精准性、适配性和有效性。

　　去年财政安排中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债等资金超过4250亿元，支持地方开展城镇燃气管道更新改造、城市排水防涝提升工程等项目。今年，国家发改委指出，2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设，扩围支持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。2025年城市更新专项中央预算内投资计划将于今年6月底前下达。

　　城市更新行动蕴含着巨大的增长潜力和发展机遇，离不开金融信贷的支持。此前金融监管总局已引导金融机构大力支持城中村改造，参与基础设施和重大项目建设，并支持低效楼宇、既有商业设施、老旧商业街区等物业项目的更新改造。除了银行信贷外，金融监管总局还鼓励保险、信托等金融机构积极参与城市更新，通过债权投资、股权投资、物权投资等多种方式提供金融支持。

　　金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛指出，金融监管总局将积极为城市更新行动提供丰富多样、“量身定做”的金融产品和金融服务，满足不同主体、不同项目、不同阶段、不同环节的金融需求。同时，指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。

　　财政部也提到，将推动健全多元化投融资机制，扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新相关项目的支持。并鼓励政策性银行在风险可控、财务可持续的前提下，对符合条件的城市更新项目提供支持。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进则认为，此次明确今年中央预算内投资设立城市更新专项，充分体现了资金投向的聚焦性以及中央财政工具对城市更新的重视。

　　廖媛媛还介绍，金融监管总局也将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法（以下简称“办法”）。在2020年之前，全国主要是广东、上海等地银行城市更新贷款做得较多。当地银行配合属地政府的城市更新政策，制定本行的城市更新贷款政策，促进了银行贷款的投放。

　　廖媛媛指出，此次制定的新办法聚焦城市更新行动本身，通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求，切实加大金融支持力度。

　　后续，金融监管总局也将抓紧完善办法内容，按程序印发，指导各类金融机构积极参与城市更新行动，提供多样化的金融供给。

（文章来源：红星资本局）