5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，该法律创下了多个“第一次”，包括首次明确民营经济的法律地位，以及首次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”等。

新希望集团董事长刘永好在接受采访时表示：“当前，外部环境日趋复杂，相信这部法律的出台，对于增强民营企业投资信心、稳定市场情绪、推动民营经济的发展，将起到非常积极的作用。”

记者采访发现，民营经济促进法聚焦民营企业生存发展的现实情况，回应民营企业家的核心诉求，尤其在科技创新、投资融资促进等关键领域，为民营企业提供了发展的“定心丸”，大大提振了民营企业家的信心。

支持民企参与3万亿元优质项目

民营经济是激发经济活力的关键力量。民营经济促进法围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面，建立了完善的制度机制，落实党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

例如，该法律第十六条规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，包括战略性新兴产业、未来产业等领域的投资和创业，鼓励开展传统产业转型升级，参与现代化基础设施投资建设。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示：“为了让民企敢投，国企敢干，法律专门做了一些特别规定，重申契约精神，对于恢复民营企业参与政府社会资本合作项目的信心、提升地方政府公信力，优化地方营商环境，具有里程碑式的促进意义。”

谈及如何拓展民营企业发展空间，国家发展改革委副主任郑备表示，今年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目，并大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局。

中央财经大学教授兰日旭表示，这部法律的出台使民营经济发展由政策引导为主向法治保障转变，打破了隐性壁垒，激活了创新动力，形成了真正的公平竞争机制，有利于增强民营经济的信心、活力和预期。

金融“活水”润泽民企发展沃土

推动解决民营企业融资难、融资贵问题是民营经济促进法关注的重点领域之一。尽管近年来民营企业的融资难题有所缓解，但仍受诸多因素影响。

对此，民营经济促进法第二十三条规定，金融机构在依法合规前提下，应开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务，为资信良好的民营经济组织融资提供便利条件。

为进一步满足民营企业的融资需求，该法律第二十五条规定，应健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。

截至5月18日，A股市场的民营企业合计3424家，占比超六成。年内已有36家民营企业登陆A股市场，首发募资合计238.76亿元。

中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，新法实施后，有关部门和金融机构将会对目前存在的针对民营经济或中小企业的投融资规定进行梳理和修改完善，有利于降低民营经济，特别是中小企业的投融资制度性成本。

以法治保障激发民企创新活力

民营经济促进法还鼓励民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中发挥作用，包括向民营经济组织开放国家重大科研基础设施、支持其参与数字化共性技术研发和数据要素市场建设等。

不少民营企业家明确表示，感受到了民营经济促进法对科技创新的支持。奇安信集团董事长齐向东认为，该法律直击行业痛点，为技术型民营企业破解发展瓶颈提供了制度性方案。

“民企高质量发展要靠重大科技攻关。支持民企参与和牵头重难点攻关，不仅有利于民企发展，也能为重大技术攻关提供丰富的场景、经验以及灵活多样的资金和团队。”刘永好表示。

康弘药业董秘邓康表示，该法律对科技创新的鼓励引导，让公司未来发展信心更足，对公司推进投融资和科技创新等方面有积极意义。

据郑备透露，在推动民营经济促进法的落地实施方面，还有一批涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面的措施正在加快推进。

（文章来源：证券日报）