5月18日，在2025清华五道口全球金融论坛上，中国证券监督管理委员会原主席肖钢就“数字金融与数字经济季度形势分析”发表演讲。针对未来数字经济和数字金融发展，他提出，要深化落实“人工智能+”战略，加快构建生成式AI金融应用的治理闭环。一方面推动金融行业有序稳健使用好大模型，严格执行AI算法备案制度；另一方面聚焦AI技术滥用的风险治理，进一步加强金融领域应用AI大模型的监管。

　　人形机器人等新兴领域投资热情高涨

　　肖钢指出，数字经济一季度发展态势良好。今年一季度，国民经济整体呈现稳中向好、稳中回升、稳中向新的发展态势。具体来看，数字经济保持着良好发展势头。数据显示，一季度数字经济核心产业增势突出，增速超10%，远超同期GDP增长水平，为宏观经济超预期开局贡献显著力量。

　　此外，数字制造业增加值同比增长11.5%，高于同期整个工业以及高技术制造业的增长幅度，数字服务业得到快速发展，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比实现两位数增长，相较于整体服务业增加值增速高出5个百分点，且连续多个季度维持两位数增长。

　　在数字经济投资层面，肖钢介绍，今年在“两新”“两重”政策拉动以及市场需求复苏的双重作用下，数字经济核心产业投资高速增长，人工智能、人形机器人等新兴领域投资热情高涨，为产业发展注入活力。一季度全国固定资产投资同比增长4.2%，高技术产业投资同比增长6.5%，远超全国固定资产投资增速。其中，电子信息制造业、信息服务业投资在一季度分别增长10.1%和10.5%。

　　在数字消费方面，同样呈现稳中有升。肖钢称，当前数字产业与数字消费已形成供需协同局面，数字技术的协同发展不断拓展数字消费场景。例如，网上食品消费增长速度高于整体消费增长，以旧换新模式的快速发展进一步拉动线上消费。随着数字技术不断创新，借助互联网、人工智能等构建的“内容+体验”新场景不断涌现，极大促进了数字消费增长。

　　值得一提的是，今年数字金融领域中Deepseek的出现备受瞩目，众多金融机构纷纷接入以DeepSeek为代表的大模型，促使整个金融行业发生重大变革，通过持续应用各类AI大模型，金融机构进一步创新数字金融发展生态，提升了金融效率与客户体验。

　　金融机构的投入更加精打细算

　　肖钢表示，今年一季度，金融机构的科技投入保持稳定增长，但呈现出一个新趋势，即“各个金融机构的投入更加精打细算”。

　　银行业方面，一季度金融科技投入增速放缓，但更加注重投入产出比，并加快科技人才队伍建设。证券业则在一季度展现出较高的金融科技投资强度，并且同样重视投入的合理性。

　　此外，今年一季度数字金融发展的另一特点，是金融数据市场建设进一步深化。各金融机构积极探索不同发展模式，在政策推动下，场景与技术共同助力金融数据市场发展。尤其在国家数据空间建设行动指引下，各金融机构着手建设数据空间基础设施，旨在更好地释放数据利用价值。

　　加强生成式AI金融应用的治理

　　针对未来数字经济和数字金融发展，肖钢也提出系列展望。

　　他认为，需进一步推动数字经济与实体经济深度融合，发展数字经济的最终目的是提升实体经济效率。要按照中央统一要求和部署，深化落实“人工智能+”战略，发挥中国庞大市场潜力的优势，突出AI应用。

　　一方面，要完善数字经济产业生态，加大促进研发费用加计扣除等政策力度，促进传统产业和业态结构调整和转型升级。同时，加快培育科技、产业、金融良性循环的合作生态，进一步推动数字消费的发展，破除数字经济消费的一些约束。

　　另一方面，要加快构建生成式AI金融应用的治理闭环，推动金融行业有序稳健使用AI大模型，并严格执行AI算法备案制度。同时，聚焦AI技术滥用的风险治理，加强对金融领域应用AI大模型的监管。

　　此外，要建设高质量的金融数据市场，核心是数据要素。要探索和完善数据要素权属、定价、估值、交易流通等一系列理论依据和实践路径。

　　“我们很高兴看到各个金融机构在这方面有很多探索，包括数据资产证券化等，这些探索为我们研究这套理论依据和探索一条符合中国国情的实践路径很有帮助。”肖钢指出，下一步还要进一步加快金融行业可信数据空间构建，打破数据孤岛问题，既有利于数据使用，又保护隐私和数据安全。

（文章来源：北京商报）