稀土政策成中美经贸博弈关键，中美关税谈判达成共识后，焦点转向中国稀土出口政策。基于动态博弈，出口管制将适时调整，依据产业发展、国内情况及国际形势。

　　中美关税谈判取得突破，外界关注下一议题：中国是否调整稀土出口限制。

　　4月2日美国对中国加征“对等关税”，4月4日中国商务部及海关总署公告，对7类中重稀土相关物项实施出口管制。

　　5月12日《中美日内瓦经贸会谈联合声明》发布后，5月15日中国商务部回应取消或暂停稀土出口管制问题。商务部新闻发言人表示，鉴于美方撤销或调整对华加征关税，中方将相应调整对美反制措施。

　　美国稀土依赖中国进口

　　稀土被誉为“工业黄金”，广泛应用于新能源、新材料等领域。美、俄、日、欧均视稀土为“战略性关键资源”。据美众议院国防委员会透露，F-35战斗机需0.4吨稀土，宙斯盾级驱逐舰需2.4吨，弗吉尼亚级核潜艇需4吨。

　　对外经济贸易大学研究员何胜表示，美国稀土产业曾主导世界，后中国“一枝独秀”。美国及多国依赖中国加工稀土，中国稀土储量、产量均居全球第一，且能提供全部17种稀土金属。

　　美国智库报告显示，受中国出口管制影响，美国军工企业稀土库存仅剩三月储备，全球超九成稀土加工产能在中国。

　　美国试图寻求替代方案，如利用国内资源、深海采矿等，但面临环保、技术挑战。技术上，美国稀土分离和加工技术也落后于中国。

　　美国向盟友施压，乌克兰虽签稀土矿产协议，但前景堪忧。澳大利亚寻求稀土战略储备，越南稀土储量世界第二，美越等达成稀土合作共识。

　　美国《财富》杂志称，美与盟国矿产协议需时间谈判和实施，实现稀土自给自足漫长，与中国和解或最可能结果。

　　中国稀土出口管制动态调整

　　中国稀土产能全球领先，稀土影响芯片及人工智能产业。中美贸易战时，稀土成为中国谈判权力和战略影响力的来源。

　　有消息称北京向四家稀土生产商发放出口许可证，让业内人士感到乐观，但中国放开稀土管制可能性不大。

　　中国媒体人李剑认为，出口管制不会取消，只会调整。此次声明针对4月2日后实施的部分管制措施，此前战略矿产管制未取消。这为后续中美博弈预留空间。

　　复旦大学美国研究中心副主任宋国友表示，出口管制动态调整，中国将适时调整。

　　未来将强化关键矿产监管

　　中美关系呈现“竞争中合作、合作中竞争”特征，关键矿产贸易政策随双边关系调整。

　　中美经贸高层会谈后，中国开始打击矿产走私行为。自2023年中国将稀土元素纳入出口管制清单以来，非法外流成监管焦点。

　　数据显示，2025年1-4月中国稀土出口量激增10%，但走私频发。国家已加强全链条管控，打击关键矿产走私网络。

　　商务部发言人表示，政府正努力打击关键矿产走私，涉案企业面临罚款，法人代表将被联合惩戒。

（文章来源：国际金融报）