在手机上打开“畅住助手”小程序进行实名认证，然后刷身份证开锁……今年“五一”期间，来渝游客李先生入住洪崖洞附近的网约房后，直呼便捷。

刚过去的“五一”假期，重庆市渝中区接待游客851.7万人次，不少游客选择了网约房。作为住宿新业态，网约房大多分布在城市公寓及居民楼里，业主通过互联网平台公布房源、接受预订，旅客可在线选房，通过密码入住。然而，由于房源分散、监管难度大，网约房一度成为矛盾纠纷高发地，部分房源还存在安全隐患。渝中区通过数字重庆建设，成功解决了这一问题。

渝中区有网约房1.6万余间、网约房经营主体1600多家。如此庞大的体量，管理难度可想而知。为此，渝中区开发出“网约房管理一件事”应用系统，给网约房办理“身份证”，让网约房“持码上岗”，成为安全规范的“阳光房”。

编制国内首个《网约房管理试行办法》

去年以来，渝中区公安分局南纪门派出所民警接到不少关于网约房的投诉电话，如房间图片与实际不符等。当前多数网约房不具备特种行业许可条件，临时涨价、一房多租等乱象屡禁不止，由此产生的旅游投诉、消费纠纷、治安隐患等问题，往往需要多部门联动治理。

一直以来，网约房大多处于野蛮生长状态。按照公安部门要求，旅客入住网约房需要和入住酒店一样进行实名登记。但游客通过网络平台下单、自助入住，在入住登记方面存在监管漏洞。此外，很多网约房位于小区内，居民与旅客在电梯乘坐、垃圾卫生等方面时有摩擦。

2023年，渝中区公安分局联合市场监管、消防、文旅等相关部门，共同探索网约房管理方式。2024年12月，该区出台了全国首个《网约房管理试行办法》，依托大数据、物联网等技术手段，探索网约房智慧监管改革，明确了网约房经营主体、网约房平台准入标准及行业责任，运用数字技术规范网约房线上报备、复核、赋码、监管、退出等全流程，实现多部门齐抓共管。

“一房一码”房源码堵住监管漏洞

今年4月中旬，渝中区网约房经营者李芝林通过“渝快办”进行了网约房报备，很快领取到“一房一码”房源码。使用房源码，既让旅客放心，也让经营者省心。

以往经营网约房的业主，都是在互联网平台自主填写地址或上传图片，难免存在虚假宣传。而房源码相当于网约房的“身份证”，由公安部门实行网约房编码管理，在各个网约房平台确保房源码的唯一性。网约房业主在各个平台上架房源时，必须提供房源码，由平台公司对房源码进行有效性核验，无房源码或房源码失效的，无法在平台公布房源。

渝中区公安分局在网约房管理中还采取了积分制，一旦业主有违规经营行为，将扣减积分，当积分小于6分时，将对网约房进行强制下架整改处理。

通过房源码，渝中区不仅摸清了辖区内网约房数量，更杜绝了虚假宣传。针对入住网约房的旅客信息问题，该区通过智能门锁、开发“畅住助手”微信小程序等方式，让旅客在入住时进行规范登记。

渝中区公安部门还牵头开发“网约房数字管理系统”，包含房源、业主及入住人员等数据信息，并及时分流到各职能部门进行核查，从而避免投诉无门、部门推诿等情况。

截至目前，渝中区已累计发放房源码1.3万多个，超七成网约房安装了安全智能门锁，相关警情同比下降30%。

网约房数字化监管获业内市场双重认可

渝中区公安分局还通过“渝快办”和“畅住助手”小程序，收集网约房投诉争端、矛盾纠纷等信息，将其流转到各自归责的职能部门进行快速处置。同时，渝中区还成立“网约房行业自治联盟”，制定《经营自律公约》，出台《渝中区网约房跨部门综合监管实施方案》，明确由22个单位实施“跨部门、跨区域、跨层级”监管协同。

这些数字化管理方式，不仅得到市场认可，也得到业内部门赞同。在日前数字重庆建设领导小组评选的“2024年度数字重庆建设优秀成果”中，渝中区“网约房管理服务”获得金奖。

（文章来源：上游新闻）