德国城市斯图加特，尽管人口仅约60万，却是全球汽车产业的重要集聚地，汇聚了戴姆勒、保时捷、博世等知名企业总部。为何这里能展现出强大的产业集聚效应？

　　2025年5月15日，由上海市发展和改革委员会、上海报业集团指导，界面新闻主办的“大咖聊营商（2025）系列主题论坛”在杨浦区互联宝地拉开帷幕。浙江省经济信息中心营商环境首席专家、开放部主任冯锐在主旨演讲中提出了上述问题。

　　冯锐认为，斯图加特历经百年工业发展，遵循通行营商规则，通过充分竞争，形成了这一产业集聚区。与一百年前相比，当前全球汽车产业集聚趋势更加明显，格局趋于稳定。后来者需借鉴主流市场经济体的营商环境建设经验，结合本地实际情况，进行创新，以推动产业发展。

　　他强调了涉企服务供给主体多元化、服务个性化和差异化的重要性，这是西方主流市场经济体的共性经验。

　　冯锐指出，营商环境涵盖范围远超政务服务，政务服务、市场化服务和社会服务共同构成了完善的涉企服务监管链条和丰富的服务生态。这些市场化、社会化涉企服务不仅能提升营商环境，还能成为新的经济增长点。

　　以浙江杭州钱塘区为例，该区正围绕生物医药产业，构建“企业服务中心+产业驿站”模式，引入传统涉企服务，并吸引生物医药产业所需的服务性企业入驻，完善服务链。

　　宁波一家园区则针对企业空压设备能耗高的问题，推出了“园区共享空压站”服务模式，降低企业用气成本。

　　冯锐还提到了国际一流营商环境的其他共性，包括统一大市场的建设、行业信用体系的构建、促进市场公平竞争、产权保护、准入放宽等。

　　他强调，当前我国正推动构建全国统一大市场，需对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定的制度环境。同时，推动各地行业信用体系互认，降低跨域监管成本。

浙江省经济信息中心营商环境首席专家、开放部主任冯锐

　　在促进市场公平竞争方面，浙江省正在开展行政审批中介服务改革，放宽准入限制，鼓励资本进入中介服务行业，打破中介垄断。

　　冯锐还以海宁为例，介绍了产权保护的重要性。海宁通过落地国家级知识产权快速维权中心，上线“知源码”，创新外观专利预审服务流程，显著降低了产权确权门槛，激发了企业创新动力。

　　此外，浙江省还推出了民营企业准入的“三张清单”，放宽项目准入，吸引民间资本参与重大项目。

（文章来源：界面新闻）