国家七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，引发市场广泛关注。近日，东莞证券首席经济学家杨博光解读称，七大部门推出的新《举措》中宣布设立“国家创业投资引导基金”，标志着中国科技金融迈入体系化、国际化新阶段。这将有力促进金融资源与科技创新的深度融合，优化政策协同与资本市场生态建设，为科技创新提供持续的资金支持。展望未来，产业升级、就业增长与资本市场的高质量发展将共同推动居民投资性收入提升，形成消费升级闭环，以科技创新为源头，创造增量内生需求，为中国经济增长注入源源不断的动力。

杨博光进一步指出，新《举措》在多个维度为创业投资精准发力，通过完善投融机制与政策体系，加强中央与地方协同，构建科技创新的长效协同效应。其中，“国家创业投资引导基金”的设立将拓宽资金来源，覆盖18个城市省份，并完善退出机制，形成科技领域投融机制的闭环发展。同时，货币政策与财政政策也将协同发力，运用结构性货币政策工具、加大直接融资支持力度，并提供贷款贴息、保险补贴等优惠政策，为科创企业营造良好的宏观政策环境。在资本市场方面，新《举措》将推动科创企业上市融资、并购重组等制度的完善，并提及建立债券市场“科技板”，以低融资利率锁定更长融资周期，丰富科创企业的债券融资支持机制。

杨博光认为，中国科技创新已成为驱动经济增长的核心引擎。2024年，中国全社会研发经费投入达3.6万亿元，同比增长8.3%，研发投入强度达到2.7%，全球排名第十二，超过欧盟平均水平。基础研究经费支出同比增长10.5%，占全社会研究与试验发展经费投入的6.9%。这些投入直接推动了高技术制造业和装备制造业的高速增长，在人工智能、量子科技、集成电路等领域取得了一系列突破性成果。新《举措》的出台将进一步推动科技创新发展，助力中国制造业转型升级，提升国际竞争力。

此外，杨博光还强调了新《举措》对基金投资、硬科技赛道、资本协同效应、金融业创新发展以及资本市场繁荣稳定的积极影响。基金将引导资本投向早期科技企业，优化金融支持体系，叠加较低利率环境，释放经济创新活力。同时，硬科技赛道将迎来长期发展，进口依赖程度高、本土产业化进程落后的产业链环节将迎来新发展。资本协同效应与配置效率将得到优化，央企和地方政府通过设立创投基金，发挥引导作用，引导社会资本流向国家战略性新兴产业。此外，基金的设立还将促进金融业创新发展，满足科技型企业和投资者的投融资需求，激发投资市场活力。最终，这将促进资本市场的长期繁荣稳定。

总体而言，在“两会”精神引领下，新《举措》的印发与“国家创业投资引导基金”的设立，标志着中国科技金融进入体系化、国际化新阶段。通过系统性政策设计，强化科技创新的全周期金融支持，推动金融资源与科技创新深度融合，优化政策协同与资本市场生态建设，为科技创新注入长期资本活水，为经济增长增添发展新动能。产业升级、就业扩容与资本市场高质量发展将共同推动中国经济增长。

（文章来源：中国证券报）