证券时报记者程丹

　 “5·15全国投资者保护宣传日”如约而至，作为资本市场永恒的主题，坚持不懈地推进投资者保护工作，不仅是维护市场“三公”原则的基石，更是提振市场信心、保障市场秩序的关键所在。

　　回顾资本市场改革发展史，投资者保护一直是核心议题。过去一年，资本市场在投资者保护方面取得了显著成效。新“国九条”从顶层设计出发，夯实了投资者保护制度的根基；在日常监管中，投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全过程；立法、司法、行政部门协同作战，频频打出净化市场生态、严惩证券违法违规行为的“组合拳”，投资者维权途径更加多样。此外，强化机构与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制相继出台，现金分红成为越来越多上市公司的选择，资本市场投资者保护工作迈上了新高度。

　　展望未来，资本市场要实现高质量发展，投资者保护工作仍需持续加强。当前，投资者诉讼成本高、举证难度大、赔偿执行难等问题依然存在，证券违法违规行为呈现隐蔽化、复杂化的趋势。能否更有效地保护投资者合法权益，让投资者切实感受到公平正义和尊重，是衡量资本市场改革成效的重要指标之一，也是稳定市场、提振信心、引导预期的应有之义。

　　为了更有效地保护投资者，上市公司、券商基金等市场主体需各司其职。上市公司应诚信经营，真实、准确、及时地披露信息，以做大做强主业为目标，提升发展质量，吸引更多投资者尤其是中长期资金入市。控股股东、实控人、董事、高管等“关键少数”需切实承担起责任，将尊重投资者、回报投资者的理念融入公司治理机制。证券公司应履行好“看门人”职责，对发行人的财务状况、经营业绩、合规性等进行深入调查，为投资者提供可靠的投资决策依据，从源头上构建投资者保护屏障；基金公司应增强专业能力，为投资者提供更多元、更适配的产品和服务。

　　加强投资者保护还需强化监管力度。规范市场，监管先行。金融监管的“长牙带刺”是对投资者最好的保护。一方面，要加强事前事中事后全过程监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，确保监管措施落到实处，营造良好市场生态；另一方面，要出台中小投资者保护政策措施，在严格监管中体现监管温度和投资者保护实效，推动完善特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制，构建“行民刑”结合的三位一体追责体系，最大限度防止投资者合法权益受损。

　　资本市场从初期的拓荒筑路到如今的奋楫笃行，离不开投资者的鼎力支持。相信随着投资者保护制度的不断完善和理性投资文化的深入培养，崇法守信、尊重中小投资者的良好氛围将加速形成，推动资本市场高质量发展迈上新台阶。

（文章来源：证券时报）