AI导读：

大量第三方参与造假对资本市场构成深层威胁。现行追责体系主要聚焦上市公司与中介机构，第三方主体游离于法律惩戒之外。专家呼吁完善立法与监管机制，明确第三方责任边界，构建全链条追责体系。

　　证券时报记者胡敏文

　　大量第三方参与造假，对资本市场构成深层威胁。现行追责体系主要聚焦上市公司与中介机构，而产业链上下游第三方主体却游离于法律惩戒之外。为破解这一困局，亟待完善立法与监管机制，明确第三方责任边界，构建全链条追责体系。

　　造假责任认定亟需完善。现行《证券法》对第三方“帮助造假”的责任界定模糊，司法实践中也缺乏将供应商、客户等纳入共同侵权的判例。南京审计大学创业学院院长许汉友指出，目前的处罚更多压在中介机构身上，直接参与舞弊的产业链上下游公司却未受直接处罚，使得第三方责任模糊化，违法成本远低于潜在收益。

　　知名财税审专家刘志耕也表示，现行法规侧重处罚上市公司，但实控人、第三方配合者常逃避制裁。他呼吁尽快立法明确第三方主体责任，建立跨部门数据共享机制，统一司法裁判标准，实现“全链条查证和追责”。

　　追责链条缺失问题凸显。多位专家指出，第三方配合造假多发，反映出造假责任链条的缺失。锦天城律师事务所高级法律顾问顾春峰表示，证监会现行监管权限仅限于上市公司及证券服务中介机构，《证券法》未明确将供应商、客户等纳入处罚范围。

　　构建第三方责任立体防线成为关键。面对新型造假生态，多位业内专家深入探讨并给出建议。包括完善第三方责任制度，统一责任认定标准；构建“行政—刑事—民事”协同治理体系；全面强化穿透式监管，升级监控手段。

　　其中，顾春峰建议开展跨部门法规梳理，统一责任认定标准，建立匹配机制。许汉友则建议增设“协助财务造假罪”，明确第三方参与协助造假的具体情形、处罚金额和刑事责任。袁国辉和邓恒进则强调，将银行、税务信息纳入监管，依靠数字化手段进行全流程监控。

（文章来源：证券时报）