你或许未曾留意水泥价格的攀升，但房价的上涨无疑牵动着每个人的心。据《华商报》报道，陕西地区水泥价格的大幅上涨，已导致商品房每平米成本激增100元。这意味着，购置一套100平米的商品房，消费者需额外支付一万元的成本。

近日，陕西市场监督管理局已就水泥涨价涉嫌垄断一事展开正式立案调查，案件正在有序进行中。

南都记者观察到，近年来水泥价格飙升，然而产能利用率却持续走低，这背后究竟是何原因推高了水泥价格？专家指出，需警惕水泥行业通过行业协同来实施垄断抬价行为。

行业现状：

水泥价格三年间实现翻番，行业利润或创历史新高。继9月份每吨上调20元后，珠三角地区的水泥价格再度上涨30元/吨。同时，长三角、福建、湖北、江西等地也纷纷传来价格上调的消息。

近年来，水泥价格一直呈现上涨趋势。据“数字水泥”数据显示，自2016年以来，水泥成本在每吨200元左右波动，但价格已从每吨200多元上涨至400多元，涨幅近一倍，达到近十年来的最高水平。

随着水泥价格的持续上涨，行业利润也随之攀升。财报显示，今年上半年，海螺水泥净利润为152.60亿元，同比增长17.91%；华新水泥净利润为31.63亿元，同比增长52.93%；冀东水泥净利润为14.80亿元，同比增长60.82%。此外，根据国家统计局数据，2019年1至5月份，水泥行业营业收入为3666亿元，同比增长18%，利润总额达到650亿元，同比增长33%。水泥大数据研究院预测，今年水泥行业利润有望突破去年的1500亿元，再创新高，达到1600亿元。

政府部门多次对水泥价格的疯涨表示关注。今年3月，国家发改委下发紧急通知，要求开展全国水泥市场价格形势调研。早在2018年9月，国家发改委也曾要求中国建筑材料联合会就砂石、水泥、混凝土等价格问题提交书面材料以供调研。

延伸探究：

行业产能严重过剩，“环保涨价论”存疑。是强劲的市场需求推动了水泥价格的上涨，从而创造了利润新高吗？事实并非如此。

中国水泥协会发布的《2019年上半年水泥行业经济运行报告》显示，上半年水泥库存总水平处于历史低位，多数时间维持在50%-60%的较低水平。然而，这背后却是严重的产能过剩问题。同济大学知识产权与竞争法研究中心研究员刘旭表示，全国水泥平均产能利用率约为70%，部分省份甚至低至50%。陕西省水泥协会相关负责人也曾表示，陕西水泥产能过剩，其中关中地区产能过剩率高达50%。

在产能过剩的背景下，水泥价格却持续上涨，这显得极不正常。同时，近年来政府部门严抓环保，要求企业错峰限产，这也引发了“环保涨价”的论调。中国政法大学竞争法研究中心副研究员、博士后郜庆表示，政府出于环保目的要求企业错峰生产或停产，导致企业运营成本大幅增加。因此，企业可能会通过涨价来转嫁成本。然而，刘旭指出，虽然环保成本的增加可能导致部分企业涨价，但从水泥企业利润率的上涨趋势来看，环保只是涨价的“借口”。

行业协同：

告诫会敲打垄断行为，共谋调价仍存在。长期关注垄断问题的学者刘旭指出，在利益驱动下，水泥行业存在通过行业协同推高价格、牟取暴利的现象。由于建材产品同质化程度高，企业难以进行差异化竞争，因此常常会通过达成横向垄断协议来操纵市场价格。一旦企业间达成垄断协议，产能过剩问题将持续存在。

今年4月下旬，市场监督管理总局反垄断局召开了建材领域垄断行为告诫会，点名了中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥等6家企业参加。不久后，媒体分别报道了两起水泥企业涉嫌垄断的案件。其中一起发生在陕西省，当地22家混凝土企业反映水泥企业联合涨价。据悉，自2017年起两年内，陕西多家水泥企业曾同步且涨幅一致地提升水泥价格多达13次，导致商品房和装修成本大幅增加。

连锁效应：

涨价波及下游行业，垄断或将诱发更多垄断。在陕西水泥涨价案中，混凝土企业因不堪水泥涨价压力而举报水泥行业垄断。国务院发展研究中心副主任张军扩也曾提到，钢材、水泥、煤炭、石化等产品价格高涨给下游带来了极大的成本上涨压力。

一旦上游水泥企业达成垄断协议涨价，下游混凝土企业为转嫁成本也可能会达成垄断协议涨价。今年以来，反垄断执法部门已查处了三起混凝土企业垄断协议案。这显示出垄断行为不仅存在于水泥行业，还可能波及下游行业，形成连锁反应。

（文章来源：南方都市报）